徐光蓉：核電困境 一再提出搆不著的夢

徐光蓉／媽媽監督核電廠聯盟理事長

最近幾個核電里程碑發生：一是國際核融合研究中心（ITER）公布進度已完成一半，預計2025年產生第一股電漿，「證明核融合可能提供乾淨、安全與近乎無限能源」；二、中國三門核電廠，全球首座西屋公司設計之第三代進步壓水式反應爐（AP1000）完成，預計今年底供電；三、在芬蘭完工並進行測試的首座第三代歐洲壓水式反應爐（EPR），預計明年底供電。

這些進展並沒有讓擁核者興奮地敲鑼打鼓，他們是核電業者的痛──一次又一次難以實現的夢！ 

約20多年前，美、日、俄與歐盟聯手的核融合計劃進行10多年後仍遙遙無期，預算不停追加，1999年在美國退出後瓦解；兩年後，宣稱是簡化過、概念機組的概念機組設計出爐，印度、南韓與中國加入；但，原定於2018年產生核融合電漿，進度已經延到2025年，經費也漲至原本估計的1倍；產生電漿後還需10年才可能進行真正的核融合反應，不少人質疑能否產出10倍的熱，況且ITER根本沒有要發電。

也是約20年前，西屋公司推出AP1000：一個大幅簡化開關、馬達、安全管線與控制，直接採用工廠成品等；會比舊型核電簡單又便宜！中國三門核電第一座AP1000在2008年破土，供電從預期的2014延至2018年，至少追加15億美金。美國喬治亞與南卡電力公司2008年與西屋公司簽約建4座AP1000，雖然是「最經濟」的核電機組，但這4座核電機組才動工就已經向消費者收錢。從2012年工地灌漿後，進度就不斷落後、預算不停追加，2017年3月西屋公司宣佈破產！南卡州兩座機組計劃不久後終止。喬治亞Vogtle核電廠能否完成，許多人不看好。 

德法混血的EPR設計與西屋公司AP1000幾乎同時推出，承諾高效率、多重防止核災的安全設計、工廠組件與價格便宜等。2005年8月開始興建，預計2009年5月供電；承包的法商Areva信心滿滿，合約總價32億歐元，任何超出由承造公司吸收。至今尚未供電，但總經費已逾100億歐元，鉅額虧損讓Areva幾乎破產，只得拆散重組，併入國營電力公司；法國興建的同型機組也未完成，正在處理發現興建中的瑕疵，花費已達109億歐元。EPR和AP1000相同的是：宣稱設計簡單造價便宜，都在實際執行時徹底走樣！

預算不停追加、工期一再延期，已是商用核電計畫數十年來的常態，也未能因此避免三哩島、車諾比與福島核災發生。

核電業發展初期沒有時限問題，美核子潛艇之父理歐佛（Rickover）將軍的原則是零輻射外洩，在興建過程中不時現勘查核，嚴格地要求品質，迫使技術、材質與設備不斷突破當時的極限，還親自面試每位可能的員工；有疑慮就立刻處理，即便是已安裝的數百件閥門、設備，立即全數拆解整修。在這樣嚴格訓練下，美國核子潛艇至今保持零意外紀錄，俄羅斯海軍至少已知發生14次意外。理歐佛也是促成第一座商用反應爐的主要功臣，但核能業者相當抗拒理歐佛對品質的堅持，只關心如何壓低成本賺更多利潤，零輻射外洩早被拋到腦後。
 
重大核災發生後，核電業者以「更高效率、更安全、更簡單」的概念機組企圖贏得民眾信心；只是紙上說的天花亂墜、完美無瑕的概念，能否做出？即便有成品，能否與當初宣傳目標吻合？與過往不同的新設計，要重新摸索如何施作，不僅容易出錯，更難掌握進度；多數產業，如LED螢幕、手機與太陽光電等，產量越大經驗越豐富，生產時間縮短，成本下降，所以「學習曲線」是正值；只有核電，每個機組都和過往略有不同，學習曲線是負的──越蓋越貴、工期越拖越長!

但即便反應爐越蓋越貴、越蓋越久，不少的核電熱中者依舊信心滿滿：宣稱「極簡單」、「絕對安全」、「不可能用於核武」的反應爐即將出現，可以解決過去所有的疑慮；例如：釷（thorium）反應爐、小型模組反應爐、融鹽反應爐等等。但這些還都在電腦設計階段，不知能否做出，是否符合所宣稱的期望，有沒有新的問題？總之，概念或雛形不是成品！ 發展近70年的核電，該是個成熟的產業，不該逃避現有問題，持續地用「嶄新」的概念呼攏大眾！概念需要有成品證明能力，充斥瑕疵的核四是能力好壞的最佳代表。