​鼓勵企業托育，將可彌補公托不足

陳又新／律師、台北市議員參選人

托育服務分成 0-2歲的托嬰和 2-5歲的幼兒園。根據台北市政府的調查，台北市約 5萬名嬰兒（0-2歲）人口中的18%有托嬰需求，意即台北市有將近9000名嬰兒需要托嬰，然而台北市每年僅能提供1217個公托名額。針對2-5歲的幼兒，台北市的公立幼兒園在107年度提供了1萬9341個名額，卻有高達3萬4003人報名抽籤，相當於只有56%的中籤率，由此也可以看出台北市的公幼名額相當搶手。 

新托育：你上班，公司帶小孩

父母需要的不只是托育機構收托人數上的增長，更需要高品質、價格適切的托育機構。因此，我認為政府應該鼓勵企業設立托育機構，由政府與企業合力來提供良好的托育服務。 

針對公立托育機構不足的問題，政府只願意撥出20億元的預算讓公幼在未來3年增班1000班左右；但卻寧可每年提供200多億元的預算在金錢補貼上。 

政府總是把提供父母金錢補助當成托育政策解方（或是選票良方？），實則托育機構每每依著政府金錢補助順勢漲價，金錢補助完全沒有紓解父母在育兒上的財務負擔，更別說金錢補助父母，對於托育機構的品質和數量提升上也毫無助益。 

為什麼要由企業提供托育機構？

我們同時是孩子的家長，也是企業的員工或雇主。企業提供托育機構就是在薪資之外提供給員工的福利，幫員工帶小孩，就是在照顧員工的家人。 

從企業的角度來說，營造友善員工家庭之職場環境，將有助於勞資關係之提升，吸引優秀人才。同時更可透過開放企業所在地區民眾申請收托，使企業與地方產生更多連結，落實企業社會責任及在地回饋，對企業形象也有加分的作用。並參考社會企業的概念，讓企業成立的托育機構能夠自給自足、永續經營。 

家長：方便接送，安心就業

在寶寶上幼兒園前，我們家有一個長期合作配合地很好的保母，縱使搬家，我依舊選擇每天多開半個多小時的車程來回保母家和辦公室接送寶寶。作為家長，對我而言，讓寶寶有好的托育品質最重要。如果能有價格更低、接送時間和車程更短的托育機構，當然是父母的最佳選擇。 

我認為企業托育最大的優勢在於，家長上、下班就能帶孩子上、下學，如果孩子發生什麼突發狀況，也能就近照顧孩子。再者，孩子的托育機構是由自己任職的公司營運，如果公司的企業托育沒做好。馬上就會收到來自家長——同時也是自家員工——的批評，讓家長真正可以就近監督托育品質的好壞。 

此外，政府在透過租稅與獎勵政策鼓勵企業托育的同時，也可以藉由自治條例的修正，監督企業托育品質。家長和政府監督雙管齊下，讓企業托育的品質可以確實提升。 

現階段托育政策的目標，應該是：增加公立托育機構收托人數、推廣企業托育，讓高品質的企業托育逐漸汰換掉品質不好又價格高昂的私立托育機構。 然而，現行政府的作法恰好背道而馳。以私托、私幼為例，目前有高達46.08%的私托是在社會局輔導後才合格，更有22.37%的私幼未能通過所有評鑑。在這樣的情況下，政府的金錢補貼無異於鼓勵家長將孩子送往品質參差不齊的私立托育機構。 

因此，若政府能鼓勵企業辦理托育機構，將是現在最能務實、快速解決托育現狀——品質參差不齊、價格差異大、數量不足——的解方。


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