若厭倦執政者處理淹水的態度 就用選票改變吧

杜宇／陳李農改研究團隊執行長

此次熱帶性低氣壓造成農漁災情嚴重，農業產物估計損失為計6億8583萬元，其中漁業損失占半數達3億4441萬元。許多受損區域係長期遭到淹水之苦的低窪地區如雲林口湖，嘉義東石布袋等，儘管官方承諾依「農業天然災害救助辦法」給予現金救助及低利貸款，並透過水產試驗所成立之水產技術服務團，全力協助受災地區漁民復養復建，但是在基礎環境未改善的情況下，繼續從事養殖漁業，遭遇天然災害的風險仍然相當高（專家指出地層下陷是一種不可逆的現象，以目前人類技術而言，尚無法以人為方法使地層回復為下陷前之高度），不能老是跟老天對賭，政府不能只治標不治本。

對於該地區用途應該重新做其他規劃（如設置滯洪池、太陽能或風力發電區、生態保護區等等），才不會讓同樣的場景一再上演，對當地居民及政府都不是好事。唯政府事先要有完整規劃及配套，優先照顧已在該地區從事養殖多年的業者。

沿海低窪地區逢雨必淹水的主要原因之一為地層下陷。至於造成地層嚴重下陷主要原因包括：水文地質造成、地面加載及超抽地下水，在台灣的地層下陷主要係由人為因素所造成，大多為超量抽取地下水超過了補充速度。有關超抽地下水部分，主因在於自來水公司及大型的工業用戶，大量抽取較深層的地下水造成地層下陷，不是抽取淺層水的養殖漁業及農業。

鑑於台灣地層下陷問題嚴重，已經影響到國土保安及居住安全，政府特別整合中央部會及地方政府，積極推動『地下水保育管理暨地層下陷防治工作計畫』，唯整治多年似乎計畫趕不上天候變化，沿海地區地層下陷或有降低，但淹水依舊，然而內陸地區地層下陷反較過去嚴重。

這些年政府為降低養殖漁業抽取地下水，採管理重於發展策略，除設置海水統籌供應系統外，還輔導養殖漁民改養海水魚蝦如白蝦、草蝦、石斑魚 、虱目魚、文蛤等，只是受到天災、病害、外銷市場開拓不易等影響，養殖業者經營相當辛苦，需要有關單位全力來協助解決，才能節約地下水的使用量。

治水是百年大業尤其未來極端氣候更將常態化，台灣面臨的處境將更為嚴峻，只是口水滅不了災民怒火也治不了水。民眾若厭倦當權者面對淹水的態度和作法，應該演繹出一套生存法則，亦即拋開對政治明星的盲目崇拜，將他們請下神壇，讓他們在選舉時無法靠嘴砲輕鬆過關，才不會出現權力傲慢（缺乏同理心），也才會戰戰兢兢來為民服務，苦民所苦。身為頭家的台灣民眾想改變就從年底選舉開始！


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