​淹水投票學

周金柱／退休人員
 
8月23日熱帶性低氣壓侵襲台灣，中南部多處淹水，造成多名人員死傷及財物損失不貲。針對淹水縣市的住戶，各縣市有不同金額的住戶淹水救助金，行政院也宣布將動用第二預備金，加碼補助淹水50公分以上之住戶2萬元。此外，低收入戶和政府扶助之中低收入家庭，行政院創立的「賑災基金會」也將發給每戶5,000元補助。農委會也會依照「農業天然災害救助辦法」公告，嘉義縣、台南市、雲林縣、高雄市及屏東縣五縣市為辦理「現金救助」及「低利貸款」地區。
 
針對自然災害會不會影響之後選舉的受害選民投票行為？來自國外許多研究報告文獻顯示自然災害會影響受害選民對現任政治人物或多或少的負面看法，但影響程度似乎並不大。一般選民會認為自然災害不受政治人物控制而無由究責，這是對政治人物的包容，但是因為政治人物的人為禍患而導致自然災害損害層面的擴大，那就應該嚴格加以懲罰，並且表現在之後的投票行為上。
 
災後一年半載之內，若有進行選舉投票時，研究分析洪水和非洪水區域之間選民的投票差異，通常會發現洪水區投票率較高，而且受害選民偏向於投給主張積極改革的候選人，而鄙棄較為保守、較為強調維護舊有傳統的候選人。這亦即表明了受害選民傷痛猶在，對於原有的制度不敢完全依賴，而導致公民參與度增加，並且要求加速改革，因為洪水管理與選舉參與，畢竟有著糾結不清的公共資源分派牽絆。
 
此外，國外研究報告文獻也表明，政府補助或救濟受害災民的措施和支出數量，對於受害選民投票行為所產生的影響亦不大，意味著政府對洪水受害選民補助或救濟金額多少，對於選舉結果沒有絕對影響；亦即不會因為當政政府補助或救濟金額之增加，而提高執政黨之得票率。洪災補助或救濟金額對於受害選民而言，可以慰安的時間如同洪水之出現與消失，並不長久。
 
距離年底的九合一選舉已經剩下不到3個月，轉瞬之間就會到來，受害選民如果認為洪災是人為肇禍而讓他們產生痛苦，他們可能會刺激一下政府，也不必根據什麼理論基礎。


【即時論壇徵稿】你對新聞是否有想法不吐不快？歡迎投稿本報即時論壇，對新聞時事表達意見。來稿請寄onlineopinions@appledaily.com.tw，並附真實姓名、職業、聯絡電話，一經錄用，將發布在《蘋果日報》即時新聞區，惟不付稿酬。請勿一稿兩投，本報有刪改權，當天未見報，請另行處理，不另退件或通知。