許錦源/退休人員
據報載「公務員遞辭呈,優秀公僕留不住,施政品質降」,過去對公務員的既定印象多半是壓力小,每天喝茶看報,準時下班,但現在若有人抱此想法來「報效國家」,恐將大錯特錯了。
年輕人會想要加入公教體系,不外乎是為了追求穩定的工作與生活,因此,歷年來報考公務員的人數不斷增加,但錄取率平均約落在10%左右,能夠金榜題名者,都是經過一番寒窗苦讀,才能脫穎而出,實非易事。
但近年來,高普考報考數卻呈下滑趨勢,尤其在年改上路後,過去政府對退休公務員的法令承諾,事後毀約背信,且違反法律不溯及既往原則,放任支持者不斷醜化軍公教,說他們是貪得無厭的「米蟲」,挑起世代、階級對立而讓社會紛擾不安,已退休者難過,在職者心中徬徨,未進入體系者更是心寒。
某位好友的大兒子係某國立大學電機研究所畢業,從小想追隨父親腳步當位老師,誰知,政府改革年金非常粗暴,不但污名化公教人員,甚至毀約(違反信賴保護及溯及既往原則)讓人痛心與失望。當下告訴兒子說:當公務人員時機已過,建議兒子到民間大企業去打拼奮鬥,兒子聽從父親建議,後來考上某大企業電腦工程師。
人心思變之下,公務員的競爭力與品質勢必大幅下降,可看出民眾報考公職意願受到影響,然而某立委,大言不慚說:一流人才到民間去,政府機關只要二流人才即可,聽到這種謬論,讓人搖頭不已,日後,恐將二流領導一流,外行領導內行的窘境。
如今,蝴蝶效應已漸漸浮現,人心思變,人鳥紛飛,擇木而棲,這將是台灣另類的自我掏空,分析原因如下:
一、執政黨推出「擴大政務官計畫」將行政機關高階主管,及外交部派駐海外公使等職位改以「政治任命」,讓原本升遷管道狹窄的公務員們更是心灰意冷萌生退意,或以敷衍了事的心態過日,這樣的情況下施政品質必然受到影響。
二、年輕、高學歷者為何不捧鐵飯碗?不少公務員私下抱怨,升遷制度僵化、民眾無理取鬧等問題,有抱負理想者寧願掛冠求去,更何況退休年齡延到65歲,年金改革後,退休金減少,不少公務員抱怨,「沒必要拿有限的青春在這瞎耗」。顯然,政府的留才政策出了問題。
三、表現優良公務員考績可以打甲等,但升遷上,有許多人被卡在固定職等,主管職缺是「看得到升不到」。年輕公務員看見這種「沒有發展性的未來」,不願深陷一灘死水,「不如歸去」,油然而生,趁早離職,「腳底抹油,溜了,卡實在」,也是不得不的選擇與無奈。
四、日前有報導指出年底九合一選舉出現找不到選務人員的窘境,各縣市鬧選務人員荒,明年的屏東燈會也在號召退休公教響應志工行列,基層罵聲連連,反彈激烈,年改上路後,一連串的退休軍公教「不合作運動」已悄悄成形。
五、走得掉的高教人才趁早遠赴海外(含大陸)發展,以及台灣高端技術人才外流問題日益嚴重,近年高學歷青年也開始流向海外,人才持續外流,台灣將走向崩壞。
六、擔任公務窗口業務的人員,之前會主動提供協助幫民眾解決問題,但現在變得意興闌珊,明哲保身;退不下來的資深人員表現更是消極,能混就混,凡事得過且過,已失去工作熱忱,確實打擊基層士氣。
七、去年立院通過《公教退撫修正法》後,蔡英文說不會有人因此而活不下去,那種態度被年改受害者視為「二次傷害」,對國家社會只剩下失望與漠然。
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