社工師公會理事長：社工執業安全 誰來捍衛？

李宏文／台北市社工師公會理事長
翁慧真／中華民國社工師公會全國聯合會理事長
   
又傳出基層社工在執行業務時，不幸遭暴力攻擊的事件！昨(10)日上午，新北市家防中心一名男性社工師，在處理嚴重兒虐個案緊急安置的過程中，遭到家屬及其友人毆打、威脅，不僅造成該名社工師心生恐懼，身上更多處挫傷、牙齒斷裂、暈眩，被緊急送醫。對於這起社工遭暴力攻擊的事件，我們除了強烈譴責以暴力加害社工的行為，也不禁要問：到底還要社工留多少血，才能換來國家對社工執業安全的重視？
   
在社工界，人身安全亮紅燈，早就不是新聞；長年以來，面對暴力威脅，社工往往只能以肉身相抗，自求多福。猶記得2013年6月，高雄市社會局無障礙之家的女社工，遭案主持鐮刀砍傷，心理調適半年後，才鼓起勇氣重返職場；隔年11月，一名父親不滿女兒被社工安置，帶了兩顆汽油彈，衝進高雄岡山社福中心，要找社工理論。這些場景，教人怵目驚心，但遺憾的是，這些事件並非單一個案，至今仍是現在進行式。
   
根據2010年勞工安全衛生研究所的調查，社工和醫事人員一樣，高居職場暴力高風險行業排行榜第2名！衛福部2014年的調查更顯示，地方政府社工人員經常遭受人身安全威脅，有5成5曾被口頭辱罵，約3成1曾遭威脅，近3%曾遭肢體暴力，不曾遭到攻擊的社工只有1.55%！
   
筆者倡議社工執業安全多年，對於不幸受害的社工師夥伴，除了啟動社工師公會會員關懷機制外，亦以無比沉痛的心情，對中央及地方政府提出以下呼籲：
 
一、請新北市政府社會局善盡雇主責任，提供受害社工師所需的就醫、人身安全維護、情緒支持、心理諮商、法律諮詢及訴訟等協助，並代為支付相關費用。
 
二、各級政府應當為所有公部門社工(含正式公務員、約聘、約僱、約用)及委辦服務方案的民間社工，投保團體意外保險，並補助民間團體為其聘僱的社工投保團體意外保險。
 
三、衛福部曾在2015年編列1.3億元的預算，推動3年期的「社會工作人員執業安全方案」，但此方案已於去(2017)年屆滿，至今仍未見接續作為。今年2月上路的「強化社會安全網計畫」，雖宣稱3年將增加3千多名社工人力，但該計畫並未投注經費用於社工執業安全的維護。衛福部應提出新的社工人員執業安全行動方案，行政院並應儘速核定施行，避免全國社工執業安全保障陷入空窗。
 
四、基於治本考量，衛福部應積極研議將社工執業安全防護機制入法保障。近程可修正《社工師法》，增列社工執業安全及健康維護專章；遠程則可研議另訂社工執業安全專法，擴大對所有社工人員的執業安全保障。