​高等教育的燙手山芋 能再不重視嗎

李佳容／台北市立大學通識教育中心兼 任助理教授

正當「拔管案」搏滿各大媒體版面並引起廣泛討論的同時，另一個讓教育部頭疼的案子，則是又有一所私立技術學院，正面臨「無董事長、無校長、無資金」的三無局面！
 
位於苗栗的亞太創意技術學院，自2016年8月由怡盛集團入主後，就爭議不斷。今年4月30日，怡盛集團董事長宣布請辭亞太董事長一職，而巧的是，亞太的校長更在董事長請辭前的幾日，也宣布請辭。仔細推算，怡盛集團從進駐學校到離開，僅1年又8個月，投入資金為新台幣1.5億元；而甫於今年2月才接任校長一職的新校長，也僅做了2個月便請辭。以上大概都創下台灣技職院校史上的先例，但這「先例」即將變成後續學校「仿效」的對象，才更令人憂心！

教育部已下最後通牒，要求亞太董事會必須在近日重新選出董事長，並挹注資源，若董事會無法再挹注資源，今年8月就要退場。但更讓教育部頭疼的，是接下來可能還會有幾所學校一樣面臨「退場轉型」的命運，而且，在未來的十年內，還必須縮減三分一高等院校數量，才能因應少子化的衝擊！無論是學生的安置、學校校產的清算、或是校地的處理，其問題複雜度，都是高等教育前所未見的「燙手山芋」，但若我們僅「期望教育部出來解決」，似乎對教育部也不甚公平！

雖然目前行政院會已通過「私立大專校院轉型及退場條例」草案，草案也在立法院等待審議，但此種作法仍不夠積極，而且無法「藥到病除」。目前的「轉型」或「救校」多半是由民間企業入主，而對於校產清算問題，民間認為應該效法韓國，讓大學財產經過清算處分，有30%可以回歸原財團法人，但非董事個人，因為當初企業也是「捐資興學」。但教育部認為，「學校的校產是公益、公共財，如果要退場，只能捐給教育部退場基金或縣市政府」。但這麼一來，不僅會降低學校轉型的誘因，也會有更多學生及教職員受害！ 

政府應該成立如「國家年金改革委員會」的「高等教育改革委員會」，匯集民間以及政府的力量，共同來解決高等院校的「退場與縮減問題」，方能縮短少子化的風暴期，降低對高教的傷害。

如果政府真的認為高等教育的燙手山芋，一樣可以如「拔管案」，委由教育部來「發聲」，那麼我國高等教育的黑暗期，真的即將來臨！


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