​兩韓和平統一，成嗎？

賴雨宣／中興大學國際政治研究所研究生

第三次兩韓高峰會於4月27日登場，此次的兩韓領導人會面與前兩次有所不同，前兩次的會面地點都是在北韓的主場平壤，而這次則是在南韓境內的板門店，也就是北韓領導人第一次踏入南韓領土。在此次峰會上兩韓領導人不但一同簽署了和平宣言，也一同倡導朝鮮半島無核化，此次峰會對於南北韓來說是歷史性的一刻且深具意義。

在此次峰會之後，國際間對於南北韓統一抱持著樂觀的態度，認為這是促成南北韓和平統一的前奏，南北韓人民對於統一也是保持著樂觀的態度，但南北韓真的能夠達成和平統一嗎？南北韓統一的可能性又有多高呢？至今離兩韓峰會已經過了一段時間，對於兩韓朝向和平統一的評論也不在少數，但筆者對於國際間一併看好的樂觀態度，仍舊抱持著一些遲疑。

首先，北韓在此次峰會上最主要強調的就是朝鮮半島無核化，北韓宣布停止核武測試，並且關閉核子試驗場，其目的就是要發展經濟，但北韓有可能會這麼輕易的就放棄核武嗎？

北韓會做出如此大之改變，許多人推測是因為國際社會的制裁所導致，為了讓國際間撤銷對其經濟上的制裁，並且展現其友好的一面，以扭轉其在國際上的負面觀感，因此北韓不得不作出妥協的行動。此外北韓一直以來皆是將核武作為與大國談判的籌碼，有遠大雄心與抱負的軍事強人金正恩，似乎不可能如此輕易的就放棄這項寶貴的籌碼，以及他多年來所投入的核武心血。

2000年雪梨奧運的時候，兩韓首度共舉辦島旗入場，這項舉動同樣看似為友好的象徵，但北韓依然在2006年開始進行核試爆。因此回過頭來看此次的峰會，北韓會不會在該國經濟好轉之後又重抄舊業，又或者會不會北韓只是在做表面功伕給國際社會看，但私底下仍然在暗地的持續進行核武計畫呢？不管北韓的核武計畫是重新啟動或是持續下去，對南北韓和平統一來說都會成為最大之阻力。

再來，未來統一的南北韓將會由誰來領導？

此次的兩國首腦峰會，兩國領導人都是打著各自的盤算來與彼此見面，金正恩不忘就是希望透過文在寅來跟美國喊話，期望降低國際社會對北韓的打壓；而文在寅則是因為才剛上任成為南韓總統不久，因此需要一些醒目的事蹟來提升自己的名聲。

假設排除掉這兩項促使兩韓領導人見面的最主要誘因，今天似乎不會出現此種以朝鮮半島和平為目標的峰會形成。且由此面向可以發現到，兩韓的領導人都存在著各自的野心，其所做出的每一個決定都是經過精心盤算的，因此可以預期假使兩韓真的統一，雙方並不會輕易的且透過和平的方式來放棄自己所擁有的領導權。

另外，在兩韓統一之後又該採行何種政體？此外南北韓雙方的人民真的有辦法接受統一嗎？

南北韓之間雖然有共同的民族認同，但兩邊國家所採用的政體模式差異甚大，北韓一直以來都是處於高壓極權統治的狀態，並且在國際社會上呈現孤立的局面；而南韓則是採用民主政權的方式。此外北韓長期發展核武，造成其國內經濟低迷，以現實成面來看南韓為何會願意接受北韓這個經濟上的爛攤子呢？

就以當前的情況來論，南韓的國民生活水平遠遠勝於北韓，在尚未統一之前就有許多北韓人民寧願冒著生命危險也要偷渡到南韓，假使現在兩韓統一，豈不是有大量的北韓人民會往南韓奔去，南韓有辦法承受這樣的沖擊嗎？另外北韓人民一直被教育成，要成為核武大國才不會受到國際欺壓的概念，南北韓統一的前提之下北韓是必要對其所擁有的核武做取捨，北韓人民又能夠接受放棄核武這件事情嗎？

最後，美中兩大國真的不會插手干涉，完全任由兩韓自己和平處理？

就以中國層面來看，在中國的立場，因為南北韓跟兩岸之間都有共同民族的問題需要面對，所以就以此來推論中國並不會反對南北韓統一。但是中國所希望的朝鮮半島統一是在兩韓自行統一、不受外力影響的情況之下達成的，且在統一完成之後也能夠保持中立之態度，中國最不希望看到的就是一個傾向西方國家的統一出現；相對而言，美國也是同樣的希望在不受外力影響的情況下，統一的南北韓最後不會朝向中國靠攏。假使美中雙方對於南北韓統一都希望各自期望的劇本能夠實現，那兩大國終究還是會依然保持著不動聲色得態度，將自己置於南北韓統一的框架之外嗎？

在此次峰會上兩韓雖然皆有談論到統一的問題，且雙方都抱持著樂觀的態度，但這樣的統一終究還只是遙遠的願景而已，國際環境變化萬千，所有目前維持的和平景象，或是達成的任何協議都有可能會翻盤，所以筆者對於南北兩韓所期待的和平統一並不抱持樂觀之態度，一切都還有待繼續觀察南北韓雙方之間關係的維持，以及雙方接下來的動作才有辦法更加的確定。


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