台灣的斷交惡夢，如何避免不斷重演？

吳良民／國立中正大學企管系博士班、某民營銀行副總經理
 
中國以天文數字的金錢挖走多明尼加，多明尼加成為蔡英文政府就任不到兩年，失去的第三個友邦國，這也無非是送給蔡政府520典禮前的一個大禮。
 
這次台多斷交的主要關鍵原因還是在兩岸的關係，民進黨政府否定「九二共識」，中斷兩岸多年來前所未有的和平穩定發展，迫使中共當局持續對台採取強勢的外交攻勢，且行政院長賴清德近期屢屢自稱為「台獨工作者」，也引發中國大陸嚴重不滿，一旦兩岸關係越差，則台灣外交情勢就越緊繃。
 
中共當局堅持一個中國原則，防範「兩個中國」或「一中一台」的態度也從未改變，且兩岸政經實力日漸懸殊，使得許多國家紛紛都往中國自然傾斜，美國又通過《台旅法》及逐漸提升美台關係，中共當局藉用此事件來教訓台灣，恐嚇美國。美國總統川普自從上台後忽視拉丁美洲的重要性，中國此舉也被解讀為向美對中實施貿易制裁後的一種反擊，將中國「一帶一路」政策的經貿影響力延伸到中南美洲去，可謂是一舉多得。但對身為世界強國之一的中國來說，挖走這些國際地位微不足道的台灣邦交國，其實是象徵意義大於實質意義。
 
多明尼加總統達尼洛·梅迪納說 :「在當今世界，多明尼加如果還不和中國這個世界第二大經濟體建立外交關係，那將是不可想像的一件事。」因此，多明尼加與台灣終止長達77年的外交關係。台灣近18年來，共有13國斷交，目前只剩下至19國，如果這是個預期且不可抗拒的外交趨勢，那麼台灣政府當局界應該審慎評估，通盤檢討整個外交政策，況且，台灣的邦交國幾乎都是能見度低的國家，即便在國際幫台灣發聲，恐怕效果也有限。
 
台灣每年花大錢在這些可能會「背骨」國家的醫療援助或農業合作上，真的是有這個必要嗎?用金錢談來的感情，原本就不堅定，這些用錢換來的邦交國就像是個會隨時斷線的風箏，台灣不應迷失在邦交國的「數字」上，而是要更重視台灣與國際的關係，並強化與全球100多個國家的非正式關係，包括經濟、學術，技術等交流或投資合作，採用「重質不重量」的外交策略。
 
台灣早就不是聯合國的會員國之一，在國際的發展空間本來就有限，目前的邦交國也無法有效提升台灣的國際地位，更不用說會帶來台灣的經濟發展或國家安全保障。唯蔡政府在加強美、日關係尋找國際合作的同時，也該維持兩岸穩定發展，畢竟國際社會是現實的，如兩岸關係沒有改善，台灣的斷交惡夢，恐怕也會不斷的重演，但在這個前提之下，台灣應該要做些什麼？而台灣現在最大的問題又是什麼？只是個外交問題嗎？