張泉湧／曾任民航局主任氣象員、組長及多所大學兼任副教授等職
壹、前言
2017年10月18日中國共產黨召開十九大，中央委員會習近平總書記（兼中國國家主席、軍委主席）發表報告，全文共32,396字，文中提到「中國夢」共計13處，顯見他多麼重視，且一心想完成其「中國夢」。
究竟習主席指的「中國夢」是甚麼？依報告內容似可歸納包括：1.國家富強、2.民族振興及3.人民幸福等3個夢；習主席文中並稱：「我們要加強全民國防教育，鞏固軍政軍民團結，爲實現中國夢強軍夢凝聚強大力量！」，以及「著眼於實現中國夢強軍夢，制定新形勢下軍事戰略方針，全力推進國防和軍隊現代化。」等兩處提到中國夢強軍夢，依據《華爾街日報》2013年3月13日報導，認為習主席的「中國夢」實際就是「強軍夢」。
習主席文中另一點足堪注意的是，他提到「生態文明建設」共六處，顯示他也迫切希望改善國內嚴重空氣污染（簡稱空污）問題，以及企盼洗刷中國是「世界頭號排碳污染大國」污名，且適逢美國川普總統2017年6月1日宣布退出聯合國《巴黎氣候協定》，因此承諾將「引導應對氣候變化國際合作，成爲全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。」
習近平自2012年11月15日擔任黨總書記以來，無時無刻一心想構築中國夢強軍夢，勢必繼續大量排碳以發展經濟，現在同時又要減碳以引導應對氣候變化國際合作，中國同時推動這兩種對氣候變遷問題來說是存有互相矛盾的政策，究竟會如何影響全球暖化呢？
貳、中國是世界頭號排碳污染大國
聯合國訂定1990年為溫室氣體二氧化碳排放基準年，中國自2007年起排碳量超越美國，成為世界最大排碳國；根據「全球碳預算（Global Carbon Budget）」研究聯盟的數據，美國2015年的排放量為54億噸，中國排放約104億公噸，源自使用化石燃料和工業生產的二氧化碳，中國排放相當於全球總排放量的29%，幾乎是北美洲和歐洲排放量的總和，成為目前世界頭號排碳污染大國，為全球暖化問題的最大推手（圖1）。
美國NOAA 2017年1月18日公布數據，與20世紀全球平均氣溫比，2016年上升了1.1℃；北極地區升溫現象已成常態，海冰、永凍土和冰川等融化速度均創新高。避免全球氣候繼續惡化，大多數國家正積極共同抗暖化，然而習主席為達成其經濟強權，正如火如荼拼經濟與實施「一帶一路」計畫，以實現其中國夢強軍夢，必將繼續大量排碳，頭號排碳污染大國更將進一步污染地球環境，全球氣候變異恐將更為加劇。
第二大排碳國的美國川普總統，為維持其經濟強權著想，也於2017年6月1日悍然片面宣布退出《巴黎氣候協定》；加起來排碳總量幾乎占全球40%的中美兩國，雖已共同批准《巴黎氣候協定》，但均著眼於爭奪經濟與軍事強權為優先考量，兩國必將持續製造大量排碳污染，而默視全球暖化的嚴重性，因此聯合國《巴黎氣候協定》恐難達成抑制全球暖化而繼續飆升。
參、WHO 2016年報告：全球92％人口居住於空污區，中國空氣最致命
人類活動造成的超量顆粒散布與懸浮成為空污主要來源，如低效率的交通運輸、家用燃料和廢物焚燒、燃煤電廠和工廠等產生人為排放廢氣，以及農業活動噴灑農藥、施肥、焚燒廢棄物、畜牧的糞便遇風揚塵等，在大氣中經過一連串複雜的化學變化與光化反應後形成硫酸鹽、硝酸鹽及銨鹽等懸浮微粒；直徑小於或等於2.5微米的懸浮微粒稱為細懸浮微粒（PM2.5），PM2.5的直徑還不到人髮絲的1/28粗細，我們平常呼吸的空氣中充斥著PM2.5，因它們可以長期在空氣中懸浮或隨氣流四處漂浮，直到附著雲雨滴並沈降於地面，也易吸著有毒物質，如二氧化硫、硫酸鹽及黑炭等，可隨呼吸進入心肺系統，嚴重危害人體健康。
依聯合國世界衛生組織2016年9月27日空污報告，全球92％民眾呼吸的是污染物超標的空氣，導致中風、心臟病及肺癌等病例急速增加，每年愈650萬人死於空污（占全球總死亡人數的11.6％）。該報告根據8個國際機構16名科學家合作，透過衛星與地面測量蒐集全球逾3,000個地點的空污數據，以PM2.5含量為主，每立方公尺超過10微克即超標（圖2：WHO空污互動地圖）。2017年10月19日隸屬於《柳葉刀》（The Lancet）的「污染與健康委員會」亦公佈調查報告，2015年全球約有650萬人死於空污。
美國加州大學柏克萊分校物理學家羅德（Robert G. Roeder）及柏克萊地球組織（Berkeley Earth）總監穆勒（Richard A. Muller）等，使用中國空氣質量監測數據，於2015年8月13日所發表報告，中國空污平均每天導致4,000人死亡（占全國總死亡人數的17％），尤其霧霾中的懸浮微粒，可能導致每年約160萬人死於心臟病、肺病和中風等。
肆、全球暖化所帶來的氣候災難並未分國界，兩個排碳大國也難逃大災難
隨著全球氣候不斷變暖，近年災難發生頻率不斷增加，強度也不斷破紀錄，而災難發生處所並未分國界或貧富、高山或平地，高山如西藏高原（圖3），強國如中國與美國，都無法倖免於難。依據行政法人國家災害防救科技中心資料，2016年中國遭遇各類災害中，以6月至8月間，在長江和華北一帶的洪災最嚴重，造成184人死亡，百餘人失蹤（圖4）。怡安保險公司（Aon Benfield）估計該洪災總損失約2,558億人民幣（約NT11,563億元）。2017年6月至7月洪災，據中國民政部表示，安徽、江西、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州等8省，逾950萬人受災，33人死亡，15人失蹤，直接經濟損失逾188億元人民幣（約NT844億元）。
超強颶風哈維於2017年8月29日登陸美國德州並肆虐近5天，總降雨總量達1,539 mm，打破美國有史以來單一颶風最高降雨紀錄（圖5），造成至少70人死亡；德國災難管理和降低風險科技中心（Center for Disaster Management and Risk Reduction Technology，CEDIM）表示，颶風哈維為自1900年以來全球災損第9高的天災，據估計損失約580億美元。
去年天災與人禍造成全球經濟損失，據瑞士再保險公司估計總額達3,060億美元，較前年劇增63%；保險理賠更逾兩倍達1,360億美元。地球暖化氣溫上升亦引起洋流改道，動植物棲地和生長環境的變化，可能造成糧食短缺、病蟲害增加，人類生存環境已面臨嚴峻地步，雖富如美國亦難逃自然反撲，必須思考改變生存模式，例如，日本內閣會議2018年2月通過一項「氣候變動適應法案」，以適應極端氣候求「生存」。
伍、排碳大國沉迷追求經濟強權，輕忽全球暖化問題
中國自2008年開始GDP總量超過日本，打破自1972年開始的美國第一、日本第二的排名，之後中國一直穩坐世界第二寶座的經濟強國。2017年中國進口原油量首度超越美國，成為全球最大進口國，每日從2005年進口250萬桶左右到2017年已逾843萬桶，超過3倍之多。
中國更是世界最大的煤炭消耗國，目前雖在國內逐漸淘汰煤電廠，但為了圓中國夢強軍夢擴大國際影響力，實施「一帶一路」計畫，在國外積極建造煤電廠，成為全球排碳污染加劇的首要推手。
聯合國為免氣候變遷成為人類的噩夢，於2015年由195國一致通過《巴黎氣候協定》。然而，美國總統川普就任後認為，中國自訂排碳減量（nationally determined contribution, NDC）目標為2030年排碳達到顛峰後，才開始減量，因此中國可增加排碳13年以繼續發展經濟，且美國單獨每年要承擔75%的「綠色氣候資金」費用等，對美國都極不公平，已於2017年6月1日片面對外宣布退出，並推動廢除前總統歐巴馬的「清潔電力計畫」，讓美加輸油管在北極圈和墨西哥灣擴大鑽油，使全球暖化棘手問題更加雪上加霜。
中美兩排碳大國，均為爭奪經濟強權與軍力強權，輕視全球暖化日益嚴重問題，作者近曾為文對川普總統片面退出《巴黎氣候協定》的批評（輕視科學證據的川普與全球氣候變遷），但未來全球抗暖化能否成功，實際上，中國氣候政策導向更是關鍵，應足得加以關注。
陸、中國經濟發展與氣候議題政策對全球暖化互有矛盾
中國近年雖積極導入再生能源與綠能，但主要仍依賴火力發電，導致空污愈發嚴重，人民要求轉向清潔能源，改善環境的聲音越來越強；且中國已成為全球排碳頭號污染大國，而不論哪一國排放溫室氣體，對全球暖化與氣候變遷的影響都是全球性的；國際社會為抑制暖化，更呼籲中國必須積極改善。
習主席已面臨到國內外要求改善空污與排碳的雙重壓力，因此在中共十九大大會上承諾，中國將「生態環境治理明顯加強，環境狀況得到改善。引導應對氣候變化國際合作，成爲全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。」習主席未來若能積極落實承諾，對地球環境未嘗不是一線光明希望，但他如何面對充滿矛盾的中國夢強軍夢與全球暖化議題，仍有賴睿智的平衡抉擇。
最近幾年，中國實際上已開始強烈打擊霧霾，於2015年1月1日起實施新環保法，嚴厲推行「煤改氣」政策，污染企業面臨關廠或高額罰款，高層人員最重可被拘留15天；中國今年更開始嚴查環保工作，據BBC中文記者翻查環保部的數據發現，北京去年11月的PM2.5月均濃度是最近5年來同期最低；2017年11月至12月間，北京的空氣最好，讓北京有再見藍天的機會。中國政府下令鄉村居民跟進，但因北京冬天很冷、天然氣價格不低，瓦斯管線未建置完善等因素引起反彈，只好順應民意，不再全面立即強制推行「煤改氣」政策，反映出中國要限制煤炭使用確有其困難。
2016年中國發電業燃燒化石燃料，排放近一半的二氧化碳排放量，2017年12月19日中國開始全面實施碳交易市場，初期僅包含發電業，碳市場覆蓋的二氧化碳排放量已占全國排放總量的39%，碳市場也已超過歐盟市場，但為發展經濟，碳價訂定太低，企業都沒感受到真實壓力，且監管制度尚未建全，碳交易制度仍未獲得有效性。
中國對能源業與交通業雖已逐漸受到規範，但仍忽視農畜牧業是氣候變遷的二號殺手，實際上全球溫室氣體有18%來自畜牧業。
柒、總結
中國過去一直主張已開發國家，過去所大量排碳是導致全球暖化的主因，將自身定位為發展中國家，認為只有已開發國家才有義務削減溫室氣體。同時，中國領銜主張已開發國家與發展中國家所擔負的責任不同，要求已開發國家為發展中國家提供應對全球暖化的資金。然而，現在中國已成為世界經濟第二、排碳污染第一的大國，因此應負起更大責任，採取適當措施領銜國際社會共同抗暖化。
中國習主席於2014年11月應美國前總統歐巴馬呼籲，宣佈中國削減溫室氣體的自主目標，承諾2030年左右，達到排碳尖峰值，並向低碳社會轉型，表示願為全球暖化問題做出貢獻；習主席更於去年10月18日，藉召開中共19大時，公開承諾中國將「引導應對氣候變化國際合作，成爲全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。」
根據2017年「全球碳預算報告」資料，儘管過去10年已有22國（占全球排碳量約20%）在維持經濟成長之餘、排碳量也同步下降；且全球再生能源近年平均每年增幅達14%，但若要全球氣溫上升控制在2℃以內，中美兩大排碳國，更須採取更有效政策，讓經濟成長與排碳脫鈎，大幅降低排放二氧化碳等溫室氣體。
未來中國能否在與美國競逐經濟與軍力強權目標下，還能大幅降低排碳，轉向低碳社會呢？當然除非中國能制定適當的能源政策，而這種政策其實能帶給中國無限商機（全球氣候變遷──危機與轉機），例如中國積極接納新能源，因此電動車成為世界產量最高的國家。
近十餘年來，中國再生能源發展迅速，至2016年為止，累積風力發電量達149GW（占全球1/3）；太陽光電發電量達77.42GW（占全球1/4）；水力發電量達331GW（占全球26.7%）。中國能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬於2018年1月24日表示，2017年中國可再生能源發電量已占總發電量約30%。
中國再生能源發電量雖躍居世界前茅，但在拼經濟強權掛帥下，發電量和基礎設施仍嫌不足，且將面臨煤工失業等問題；另據統計，中國京津冀、長三角及珠三角等3地區，僅占中國土地約8%，卻消耗中國大陸約42%的煤、生產約55%的鋼鐵及消耗約60%的鐵礦石，顯見該3地區能源與鋼鐵業的密集度，突顯中國經濟發展與環境失衡之嚴重問題。
台灣蔡英文總統就任後，希望並致力於2025年達到再生能源占總發電量20%的目標。由於再生能源技術相對於中國較為成熟，台灣的優勢在於能採用較便宜的高科技技術，並創造許多就業機會，這也就是為何外商選擇到台灣投資再生能源的原因。但台灣可用於再生能源的市場與土地面積嚴重不足，需向鄰近中國市場發展，因此台灣亦可趕搭這「綠色成長」列車。
近日台灣民眾也遭受空污的風險威脅，特別是中南部空氣品質屢屢惡劣到警戒程度，讓民眾健康受到嚴重威脅。中國與台灣雙方都前後面臨展開潔淨能源革命，如能加強雙方合作，將可促進雙方空氣清潔，改善人民健康。因此共搭綠色成長列車，應是中國與台灣的共識，這應是大家所樂見的。
訂閱《蘋果》4大新聞信 完全免費
