陳永峰：法國徵兵制復活，台灣呢？

陳永峰／東海大學日本區域研究中心主任

2002年，和歐元紙幣、硬幣的發行幾乎同步，歐洲最典型的國民國家法國廢除了徵兵制。這代表的當然是EU統合深化之後，國民認同的弱化、國家機能的後退，以及敵國威脅的遠離。

今年年初，法國總統馬克宏表明將在近期內重新導入廢止了15年以上的徵兵制。不分男女，法國18到21歲的國民都將成為徵兵的對象。雖然，法國的行動非常地反時代，但是，確實反映出歐洲特別是中道政權執政的法國，面對難民問題與伊斯蘭恐怖攻擊的時代性混沌以及對於中間偏右支持層的顧慮。  

冷戰終結之後，許多歐洲國家紛紛從徵兵制過渡到募兵制，將奠基於愛國心的國民義務轉化為年輕人自我實現的途徑，這些都明顯的反映出現代國家「主權觀」的後退。英國外交官羅伯特庫伯在冷戰後，關注歐洲國家的時代性轉變，無厘頭地斷定歐洲已普遍地過渡到了「現代之後」。 

現代之後的國家主權範圍大幅修正，國民與國家的附著度弱化。原本，「現代」型的國際關係維持主權國家間的和平多靠「權力平衡」，亦即相對峙的各國間在物理性力量上的二元（雙邊）或多元（多邊）均衡。但是，眼前歐洲和平的保障卻是非物理性的各國與各國民間的相互信賴。

不過，在英國脫歐、美國對歐影響力弱化之後，作為歐洲核心國民國家之一的法國，重新意識到包含德國、俄羅斯、伊斯蘭諸派、極左極右勢力等多元性敵人的存在，因此，法國總統馬克宏重返徵兵制的「政策提起」，無疑是反映此一變化的具體象徵。 

放在世界史的向度來看，馬英九執政期發生在台灣史上的許多「事件」，都在在證明馬英九政權的「後現代性」。不過，顯然馬英九及其周邊的核心幕僚並無自覺。例如，2008年5月以後的外交休兵、兩岸和解；2011年4月的國光石化開發案中止；2011年12月的徵兵制廢止；2012年8月《東海和平倡議》以及2015年5月《南海和平倡議》的提出；再到政權末期的核四封存以及馬習會。 

相對於馬英九後現代政權，強調主體性以及國家主權獨立的蔡英文政權，正在主導現代國家的全面回歸。毫無疑問，國民軍的重建，徵兵制的再來，也將是其中的一環。如果歷史的進路不變的話，這些都已是歷史的必然。除非，我們拒絕「現代回歸」與「國家再來」。但是，看來很難。