​劉黎兒專欄:「1天加班45小時」凸顯數據總為政策服務真相

出版時間 2018/03/01
厚勞省提出的立案數據裡有三處是一天加班45小時,讓一般工作者的工時顯得比「裁量勞動制」者還長,以利鬆綁「裁量勞動制」。翻攝自《讀賣新聞》。劉黎兒提供
厚勞省提出的立案數據裡有三處是一天加班45小時,讓一般工作者的工時顯得比「裁量勞動制」者還長,以利鬆綁「裁量勞動制」。翻攝自《讀賣新聞》。劉黎兒提供

劉黎兒/旅日作家

日本首相安倍晉三連日在國會內為了想要通過所謂「過勞死法案」的擴大「裁量勞動(彈性加班)制」(工作方式改革相關)法案,陷入強辯苦境,因為勞動厚生省官僚提出的政策立案數據,至今被在野黨發現至少有365件數值非常奇異,造成讓「裁量勞動」的人工時還比一般人工時更短的結果,有利於安倍幫資方鬆綁「裁量勞動制」。這次官僚手法太粗糙、露骨了,才會大穿幫,讓人知道原來官僚的數據都如此異常,總在為政策服務,而且是為了主政者與資方服務。

日本國會在審查的是安倍自傲的「工作方式改革法案」主菜的「擴大裁量勞動制」,亦即擬制工時制,雖非工時規制的適用除外,但經過申請卻能讓特定職種豁免加班限制等,只發放定額加班費,允許彈性加班,依勞資協議而勞方必須免費大量加班,甚至可能無限加班,法案中也沒說明什麼業種算是「高度專業人士」,也沒言明如何制訂最低薪資等,資方濫用可能明擺在眼前,也因此被稱為「過勞死法案」。

安倍打算依照財經界要求鬆綁,讓資方擴大運用「裁量勞動」,在野黨原本也沒這麼激烈反對,但陸續發現越來越多所謂「異常值」,先是177件,後來變成233件,現在至少365件,讓在野6黨都聯合抗爭,要求重新調查。安倍雖想硬拗,不肯重新調查,但在野黨或輿論都無法接受,至少不讓有列入擴大「裁量勞動制」的該法案通過,看來只好延後。

官僚們提出的法案立案數據荒謬到令人噴飯,像是為了證明一般工作者比「裁量制度」工作者工時更長,讓彈性加班的「裁量勞動」者工時顯得非常短,出現有3件數據是一般工作者1天加班45小時紀錄,或有裁量勞動制者數十人連續每天只上班1小時,甚至「最忙月份加班0小時」或用一周上班時數當作一個月計算,用盡手法就是想讓「裁量勞動」者工時偏低。

安倍以及厚生勞動省都為了如此荒誕的數據而再三道歉,雖然厚勞省表示不知道為什麼會如此,還推說是筆誤、輸入錯誤等等,不肯承認是故意的,但誰看也知道這是為了配合安倍以及資方想擴大裁量勞動制而捏造的,至今大概所有政策立案數據也都是如此吧!只是大家都覺得這些東京大學等一流大學出身的官僚至今捏造數字都比較高明,至少不會讓人一眼就覺得荒唐無比。

安倍22日在眾議院預算委員會上被迫承認「應該將調查原檔與輸入數據相比較詳查」但官僚們又發揮另一大本事,說是「原檔已經沒了」,這種原檔消失手法,最近連續運用,像有關森友學園以及前防衛大臣稻田朋美隱蔽陸上自衛隊派遣到南蘇丹的日誌等都是如此,日本國民已經很不耐煩了;後來再三追究,結果厚勞省只好承認有30幾箱原調查檔案在該省的地下倉庫裡。

事情鬧到這般,讓資方代表的日本經團連也很生氣,因為認為安倍政府沒好好辦事,沒有順利幫資方鬆綁「裁量勞動制」,搞的民怨四起,現在幾乎所有國民都理解到這個法案是會成為過勞死元凶,讓資方難辭其咎。

最無法理解的是有關「擴大裁量勞動制」,反對高達57%,贊成只有18%,但是安倍還是照常不顧民意想硬推,在野黨質詢時,自民黨還有人在吃吃地嘲笑,讓在野黨議員玉木雄一郎很生氣說「這是笑話嗎?這是過勞死,有人死掉的事!」

為了配合政權,官僚們搞的許多數據都能玩花樣,但安倍堅持「許多數字都證明經濟景氣大好!」不肯讓步;事實上安倍上台後GDP成長率不過1.5%,比民主黨執政時代的1.8%還低,實質薪資也是負成長,只有股票的確上漲,但這是日銀以及GPIF(年金管理運用法人)、郵政儲款等公共資金都大舉投入的官製行情,結果也還要靠美國行情來提升;其他如失業率降低,其實是因為戰後嬰兒潮誕生的團塊世代退休而勞動人口驟減所致,而求人的大多是低薪重度勞動的工作,與求職者所需相差甚遠,即使如此,還硬要擴大裁量勞動制,捏造如此數字,原本這對不顧國民立場而去服務主政者與資方的官僚而言,是小菜一道而已,未料栽了個大跟斗,才讓國民看清安倍政府與官僚本質!


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