少子化也需「雞尾酒療法」來治

蔡張坤／退休教師

我國生育率只有1.13，是世界倒數第三，只高於新加坡、澳門。 當一個國家總生育率低於2.1人的人口替換水準時，少子（女）化 即成為潛在危機。和2.1相比，1.13偏低，顯而易見， 少子化情況嚴重。

去年底，行政院指出台灣老人人口，今年將超過14％， 邁入高齡社會；社會少子化現象持續，2056年的台灣人口， 將降到2千萬人以下。高齡化且少子化，情況險峻， 高齡人口數已經存在，唯有降低「比例」，如何改善少子化， 變得更重要。

由於經濟、社會、家庭等影響，不婚、不生的情況，愈來愈多； 結婚者，也出現晚生、少生、不敢生，社會少子化現象。一般認為， 公教人員工作和待遇穩定，但是，生育率也偏低。 根據行政院人事行政總處統計，2017年在公務體系就職的婦女， 平均一生中只生育1.18個小孩，趨勢與全國平均數1.13接近 ；公教婦女平均生育年齡高達34.69歲，比全國平均值32歲還 高。公教人員被稱為「鐵飯碗」，仍免不了晚生、少生、不敢生； 勞工或工作不穩定、或薪資偏低者，「生育」壓力更大， 是可想而知。

少子化現象，是台灣急需解決的社會問題。去年，一名網友在PTT上分享他與老婆不生育的理由，引發許多迴響。他和妻子的年收入250萬，年齡已過30，但彼此協議不生小孩，「 我很知道這個社會給人的門有多窄， 資源分配不均下競爭力差異化的有多嚴重……我到底為什麼要生啊？ 為了繁衍後代？」還說：「這個國家又沒有帶給我們後代太多希望。 也許有一天台灣真的會變好， 那也許我真的會考慮讓後代生長在這塊土地上。」

夫妻二人年收入250萬，養育1、2個小孩的開銷， 應該不成問題；很多家庭年收入不到250萬，乃至低於100萬元或更少，就算想生小孩，也未必敢生。至於，「 帶給我們後代的希望」，是大環境的改善，並非家庭努力就能達成。 少子化是社會問題，除了經濟、家庭等因素之外；整體國家的發展， 也是關鍵之一。

少子化現象嚴重，且存在已久，引爆國安危機，亟需改善。 當務之急，該做什麼？做了什麼？令人關切。搶救少子化，行政院先前說將在春節後提出對策，「雞尾酒療法」包含：推動「 私幼公共化」政策，由政府補助私幼學費2萬到7萬元不等， 以減輕家長負擔；研擬發放育兒津貼，每月2500元。

若全面發放育兒津貼，需要經費120億元。要不要排富？ 是否全面發放？必須作出決策。補助私幼學費2萬到7萬元， 所需經費更多，財源也要解決。單一藥方無法解決人口問題，但願「 雞尾酒療法」奏效！刻不容緩，不能再拖延；春節已過， 要提出具體對策，並著手推行。