​化被動為主動！別讓孩子孤立無援直至虐死

解佩芳／新北市政府高風險家庭服務管理中心主任

2月1日媒體報導「六年間殺害了三名年幼子女的狠心父母遭判14年及9年徒刑」。三條人命，判刑14年，在我們對於這對殺子後又埋屍隱匿，甚至新生嬰幼兒來頂替死去子女的驚世父母憤慨痛心之際，此則新聞中所凸顯出的兒少保護議題，實為各縣市政府甚至是中央兒童保護權責單位更應該迫切正視且深思的。

三條小生命，於六年間陸續遭虐死而殞落，隱約顯示台灣原本的兒少安全防護網出現漏洞。

內政部兒童局(現衛生福利部社會及家庭署)因有感台灣數年間重大兒虐事件頻傳，故於民國94年在全國推動「高風險家庭關懷輔導處遇服務」，針對有照顧不當之虞的兒少，由各縣市政府社會局派請社工進行關懷訪視及資源提供。然而，事件中的三名兒少卻因父母頻繁遷徙於各縣市之間躲避政府單位，因此均無相關通報紀錄，錯失政府單位介入協助的機會，顯示高風險服務「被動等待通報」的機制，對於蓄意躲避造成孩子孤立無援的家庭恐無法有效介入。

回顧過去，新北市曾於103年間發生類似的悲劇。一名狠心的江姓父親陸續打死4歲的女兒恩恩和8個月大的兒子，將其棄屍土城山間和埋屍租屋處床板下，而該起悲劇直至七年後母親委託新北市警方和社政單位全力查找後，才獲偵破。

不及挽救兩條生命的代價讓新北市察覺到「以主動查找待援兒少取代被動等待通報」的迫切性，遂於104年創全國之先，推行「用心網助平安守護專案」，本專案針對新北市行方不明兒少進行全面訪視查找，除大幅動員衛生局、警察局、社會局、民政局等進行資料比對(包含兒少之預防注射資料、學籍資料、福利補助資料、三親等戶籍資料、投保就醫資料等)，更針對高危機兒少要求警察局以刑事案件列管偵辦，直至找到兒少行蹤。

這樣大規模的人力投入也促使此次殺三子案件的偵破。案件中的次子因戶籍遭異動後行方不明，被「用心網助，平安守護」專案列冊查找，經過一年多的跨局處努力及刑案列管偵查，方將其與手足於數年前便遭殺害的悲劇揭露。雖然終有「遲來的正義」，新北市政府在查找過程中感受因無中央統籌的跨縣市兒少查找機制及串聯兒少各項資料的整合資訊系統，使得查找更為困難，因此新北市政府更欲向中央兒童保護權責單位大聲疾呼，期待主管機關正視行方不明兒少的高危機性，規劃全台統一施行的主動查找機制，串聯跨局處的資源共同守護台灣的兒少。

我們期待服務思維「化被動為主動」全面翻轉，讓兒少在悲劇發生前便接獲政府單位的即時協助，不再如恩恩或者本案三條小生命一樣被父母孤立直至虐打致死。

期待，虐死兒童刑期的輕重不再成為事後討論的唯一焦點，防範於未然的兒少安全網能為台灣的兒少帶來安全、安居的光明未來。