​花蓮還是一個對外交通不便的地方嗎

張亮宇／顧問公司研究員

一般人想到花蓮，都會覺得那是一個風景漂亮，但是距離很遠，交通很不方便的地方。甚至連花蓮人都在抱怨蘇花公路不安全，台鐵又搶不到票，一種類似次等公民的相對剝奪感因此產生。但筆者好奇的是，都已經2018年了，花蓮還是一個對外交通不便的地方嗎？

回顧花蓮的外交通發展史，先是以公路為主，接著才是鐵公路並行。在鐵路方面，1980年北迴線單線通車，1992年開始雙軌化，直到2003年完全雙軌電氣化。不但讓鐵路成為花蓮對外交通的主力，也使得花蓮的交通稍微擺脫對蘇花公路的依賴，但同時也開啟了台鐵車票一票難求的時代。

從2000年之後，來到花蓮的觀光客也逐漸增加，特別是馬英九政府從2008年上任後開放中國觀光客來台旅遊，前往花蓮觀光的中國遊客也出現了爆炸式的成長。

雖然台鐵在2006年引進了傾斜式列車太魯閣號，讓往返台北與花蓮之間的時間只需要兩個小時，接著2013年再次引進普悠瑪號列車，共同的特色都是速度快，但不發售站票。由於普、太兩種型號的列車座位僅有四百個不到，相較於推拉式自強號坐票加上站票可提供八百人的運能，以普悠瑪與太魯閣號為主力的花東鐵路仍然被民眾抱怨一票難求。

台鐵也曾說過，花蓮站所能提供的運能從十年前每日能提供約一萬個座位，到現在每天最大運能可以提供到兩萬七千個，其實運能已經加倍。以今年春節的台鐵車票搶票熱潮為例，訂票網站瞬間湧入二十四萬人次，車票當然是供不應求。

民進黨政府自2016年任台後，雖然中國遊客瞬間減少，但日韓港澳與東南亞的觀光客也開始增加，補足了這樣的觀光客缺口。根據花蓮縣政府觀光處的統計資料，花蓮各景點的總觀光人次已於去年突破千萬人次，也對花蓮交通形成相當大的負擔。

花蓮立委蕭美琴也要求台鐵推出花蓮人實名制訂票、花蓮觀光專列，以及優化票務系統，另外，花東鐵路雙軌化與採購新型城際列車也正在進行中。由此可知，花蓮早就不是一個對外交通不便的地方，但交通的改善能否即時滿足花蓮人與觀光客的需求，才是解決花蓮交通問題時所必須先思考的問題。


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