注意！請社福人員功德做好做滿！

紀岳良／執業律師、心理諮商學系碩士生

民國107年1月11日林美珠部長在記者會表示：

「社福人員如照顧弱勢者與孩童的保母，除了周一到周五工作外，周末為了讓孩子也有正常社交活動會帶孩子出去，如果孩子對保母有很大依賴性，能夠放給別人來替代嗎？因此勞動部准許社福人員作為例外，可放寬為 8 小時。」

因此生輔員（通常是安置機構的生輔員）、照服員、保母將成為第一批享受「8小時」輪班功德奉獻的勞工族群。

上段林部長的話給了一個想像：「弱勢者已經很可憐了，你怎忍心讓他喜歡、依賴的生輔員、保母離開他一陣子呢？」背後要說的是：「你們功德就做好做滿吧」。

但，憑什麼犧牲另一個人的生活與幸福去滿足別人的需求？難道讓弱勢者或孩童不失望，可以允許我們用一個人的健康與家庭去換取嗎？他們倒下來了怎麼辦？

如果翻閱心理學文獻，絕對查不到會有人說，人們短暫時間與依附對象分開，會產生什麼不可挽救的後果，這是日常生活必定會發生的事，一點也不稀奇。所以，林美珠部長所擔心實在太夢幻。

生輔員、照服員長期低薪，拜政府長期怠於執行《勞基法》之賜，實務上超時工作、休息時間不足及薪水短給本為常態，他們早已功德作滿做足。而在去年一例一休修法前，不少社福機構跳出來反對，也是如同林美珠女士類似說法。前日修惡《勞基法》，部分可能是回應他們一年前的需求吧。

讓人生氣的是，社福機構中的生輔員、照服員人力短缺，肇因於政策失靈，政策失靈帶來低薪及惡劣勞動條件，但這些社福機構為了維持功能，選擇不是向政府爭取或改變自身營運模式，反而是將刀砍向弱勢的生輔員、照服員。說其實，只是犧牲一群相對比較不弱勢去完成國家照顧弱勢者的功能，飲鴆止渴。

更令人擔心的是，林部長這種說法還可以不斷擴張，過不久相信連社工人員也一起加入輪班八小時做功德。差點忘了，新修法又放寬加班可以改由等量補休替代，所以這些人不但領不到加班費，收入無法提高，休假時間可能都拿來看病了，真正功德。

附註：現行實務上，在社福機構不發加班費給補休早就是常態，更慘的是像社工們，有假也只能摸摸鼻子假裝休假，把做不完的事情補完。此外這種狀況在醫療機構，甚至政府單位都不罕見。


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