鄭承鴻/政治大學商學院高階經營管理主管碩士班(EMBA)學生
針對日前聯合國安理會無異議通過最新嚴厲制裁北韓決議案,平壤當局12月24日譴責這是侵犯朝鮮半島和平的「戰爭行為」,將進一步鞏固自我防衛的威懾能力,徹底殲滅美國的核武威嚇與敵對行動,目標在與美國達到武力平衡。平壤當局更威脅說:「那些贊成制裁決議的國家,應該對造成的一切後果負起全部責任,我們保證會讓他們為此付出慘重的代價。」目前放眼全世界被承認的核武規範,因為只能有中國、美國、英國、法國、俄國,這5國可以擁有核子武器,其他國家是絕對不可以的前提下,然而,北韓至2017年為止共進行了6次的核武測試:
1.第一次是在2006年10月,引發4.3級地震,美國認為此次為失敗的試驗。
2.第二次在2009年5月進行核試,引發4.7級地震。
3.第三次在2013年2月,這也是金正恩上台以來首次核試,引發了4.7級地震。
4.第四次是2016年1月,北韓聲稱完成氫彈試驗,此次引發了5.1級地震。
5.第五次核武測試亦出現在同年的9月,引發了5.3級地震,伴隨了1萬噸的爆炸力,為北韓10年前爆炸力的10倍。本次被視為北韓極具一定程度上之核武威脅能量,擁有具體核武實力的一次試驗。
6. 第六次就是今年(2017年),於9月第6次核試,本次引發了規模達6.3級的強震,北韓亦聲稱成功完成氫彈試爆。
大國戰略博弈當前,各國積極布局,台灣不能漠然!回顧1950年的韓戰,確確實實地改變了台灣的命運,第七艦隊協防台灣,維持了20世紀中期台海的風平浪靜。然而21世紀的現在,如再度爆發韓戰亦如同前一次的韓戰,北京當局也不可能不派兵介入,但是台灣能置身事外嗎?
中國解放軍目前擁5大戰區之軍事能量,每個戰區皆可獨立從事區域作戰能力;其北部戰區約有47萬的兵力,可以單獨應付朝鮮半島的軍事危機;而東部戰區則約有28萬的對台武力。反觀美國目前在亞洲的軍力佈署,一旦韓戰戰事爆發,初期只能應付一個區域控制,無法達到整體防守控制錬的攻防能量,於是在美軍援兵抵達前的空檔,便是北京當局可能對台用兵的最佳時機。
中國與南韓在近年來,因為年約近3000億美元的貿易額,使北京當局不敢輕易採取絕然的手段,傷害經濟利益。中國與北韓的歷史淵源和國家制度的同質性,要斷然地完全放棄北韓,並讓金正恩政權瓦解,或任由其被美、日、韓之武力推翻,北京更難以接受。
觀察北京當局目前在東北亞處於戰略劣勢和被動,原因有二:
一、從北韓一意孤行不聽北京大哥的指揮,以及南韓政府執意部署薩德飛彈防空系統,在在顯示北京在整體東北亞戰略實力而言,尚未全面構成對朝鮮半島之連橫交縱於東北亞戰略佈局的有效約制力量。北京當局既不能與南韓全面斷交,也基於與北韓同為源自血統純正之社會主義的歷史淵源,更不會放棄北韓。但是如果北京當局斷然採取其他未損及中國利益的南韓企業,實施嚴厲經濟制裁,這將是非常不智之舉的選擇。因為這兩步棋都是險中之險的險棋,都會是重創自改革開放以來的中國利益。
二、北京當局的斡旋角色,是至為關鍵點之所在,因為美國始終拒絕與北韓直接對話,理由是:平壤當局不願先放棄核武和導彈試驗;而平壤則堅持必須要直接與美國談判,並要求美國必須先保證不對北韓作武力進犯!雙方一搭一唱的結果,就是僵持不下。北韓對美國不讓步,在關鍵時刻不斷進行核試驗和導彈試射。美國則利用此一挑釁,說服南韓政府在其境內部署薩德防空飛彈系統,這樣唱雙簧結果,反而讓朝鮮半島的緊張情勢不斷地推向詭譎,而使北京當局反而無法如意擺陣佈局。
川普曾表示相信中美能夠一起找到解決北韓的方法。不過,中美兩個大國不應將關注的焦點,完全聚焦在北韓核武之美國優先或中國優先的問題上,應當跳出這些範圍取得東北亞區域性的合作,才能在希望的環境內找到新合作之利基點。
而台灣當局,不要光是低頭拉車,也要適時地抬頭看路 。