白智榮/台中市政府環境保護局局長
全球暖化、空污霾害、臭氧層耗損…..,全世界都在找尋環境議題的解決之道,尤其移動污染源更是直接衝擊著人民的生活品質,以環保聞名的北歐國家近年來全力推動電動車,挪威與荷蘭更發下豪語,從2025年起禁售燃油車,法國、德國與印度也相繼跟進;汽車大廠瑞典富豪(VOLVO)更是開出第一槍,勇敢挑戰新市場,宣告從後年(2019年)起將停止生產燃油汽車,朝向「零排放」目標邁進。
台灣也面臨空污的環境議題,台中市身為台灣的第二大城,改善空污,政府責無旁貸,在國家移動污染源的能源政策尚未跟進歐美先進國家前,站在地方政府的立場,要降低移動污染源,台中市除了管制與汰舊高污染老舊車輛之外,唯有改善交通建設、增加大眾運輸系統才是根本解決之道。
根據統計,台中市的總人口數於278萬1,498人,車輛登記數至9月底止達到275萬9,887輛,排名全國第三,平均每一個人就擁有一台車,但比較人口數相當、也同樣是都會區的台北市,人口數268萬2,893人,但車輛登記數僅176萬560輛,台中市車輛數為台北市的1.57倍。更令人驚訝的是,台中市汽油的發油量從103年191萬公秉成長至105年202萬公秉,增加了5.76%,而台北市105年的發油量為97萬公秉,台中為台北的2倍高。
究其原因,主要是因為台北市比台中市有相對完善的公共運輸系統,包括捷運及公車的網絡,以同樣的人口數相比,105年台北市在公共運輸的市占率高達42.8%,大幅領先台中市的12.2%。位居台灣的中心點,台中是南來北往的運輸樞紐,卻沒有完善的軌道運輸系統,私人載具成為多數人仰賴的交通工具,因此,車輛數、發油量居高不下,也形成台中市環境的負荷。
移動源污染佔台中市總污染源的29%,雖然台中市的公共運輸系統起步比台北晚,但市府團隊積極跟進,推動MR.B&B大眾運輸發展方針,結合捷運、鐵路捷運化、公車、自行車,打造複合式公共運輸系統;並積極向行政院爭取前瞻基礎建設計畫,台中市捷運藍線、捷運綠線延伸彰化、大台中山手線、台鐵成追線雙軌化工程等4案,已納入軌道建設預算中,未來將形成便利軌道路網。公共自行車iBike也突破1,000萬次,未來民眾如汰除高污染車輛、減少使用私人運具,改搭乘便利的大眾運輸工具,或改選用電動機車等低污染車輛,將能降低移動污染源的比率。
面對空污,台中市不逃避、且積極面對。PM2.5是101年環保署才納入國家空氣品質標準,台中市率全國之先成立空氣污染減量工作小組,由市長林佳龍擔任召集人,各局處規劃了86項減量措施,全力以赴、解決空污,雖然民眾在肉眼上也許感受不深,但數字會說話,透過中央科學儀器的驗證,台中空氣真的改善了!
根據環保署空品測站數據顯示,台中空氣品質PM2.5濃度每立方米大於71微克(俗稱「紫爆」)的天數正逐年下降,從103年的87天,一路降到105年的50天,到今年(106年)9月底只有18天,紫爆天數大幅下降。再從PM2.5年平均濃度來看,由103年每立方米27微克,降到105年每立方米22.8微克,今年(106年)截至9月底每立方米20.5微克。
令人欣慰的是,有專家學者也看見了台中的努力,中興大學環境工程學系莊秉潔教授針對去年空污季的空品在臉書發表評論,認為台中市近5年空污季比之前的5年空品變好,肯定了環保局同仁不眠不休的努力,除了對專家學者致上十二萬分的謝意外;另一方面,透過專家學者公正的評論,更進一步鼓舞著環保局改善台中空氣的決心。
空污是市民及市府團隊最關心的問題,但改變需要時間、更需要前瞻遠見,在人口和車輛不斷攀升的情況下,台中的公共運輸建設勢在必行、刻不容緩。