吳啟銘／研究助理
蔡英文總統昨日出席 「兩岸交流30年回顧與前瞻研討會」，發表聚焦在兩岸交流30年成果的演說，一方面感性地從1987年開放老兵返鄉探親開始說起，細數兩岸開放交往30年來的具體成果，二方面也重申「善意不變、承諾不變，不會走回對抗老路，也不會在壓力下屈服」的五不原則，作為未來持續推動兩岸關係和平穩定發展的最有力保證。
選擇在中國共產黨第十九屆全國代表大會（以下簡稱十九大）後發表這次談話，蔡英文顯然是有備而來。原本在十九大會前，各方對於中共高層的權力政治，以及其所可能展現對台政策的改變猜測不斷，但最後的結果卻沒有任何懸念。習近平成為中共黨內的最高權威，不管是名義上還是事實上。
而對台方面，不僅之前外界甚囂塵上的「台灣問題時間表」沒出現，而且相較於從十五大政治報告以來至少會有七百字論及對台，而十九大的政治報告卻只有寥寥兩百字涉及台灣，顯示在中共的施政優先順序上，台灣問題並非主要。而且無論在「反獨」或「促統」上，習近平的談話都是點到為止，沒有明確地語帶威脅，而只有「兩岸一家親」的話語，似乎對習大大來說，兩岸「維持現狀」也是一個可以接受的選項。
蔡英文顯然是接受到的這個訊息，且有針對性的回覆。蔡談到了兩岸關係制度化的開始，也即政府成立行政院大陸委員會以及財團法人海峽交流基金會，並制定《兩岸人民關係條例》。其弦外之音就是，當前民進黨政府就是要在中華民國的架構下推動兩岸關係發展，中國最忌憚的「法理台獨」，不會是當前台灣政府的選項。不在國際政治和兩岸關係中淪為「麻煩製造者」（trouble maker）的角色，是蔡英文跟陳水扁最大的不同之處，對岸應該要注意到這一點。
從十九大對台的言論看來，習近平顯然沒有因為民進黨上台後不承認「九二共識」，就把兩岸關係的對弈牌局給全部推翻，兩岸關係儘管相敬如冰，但卻沒有地動山搖。這一方面當然是中國仍沒有放棄「和平統一」的選項，因此當然不可能全面升高敵對狀態，但二方面這也不得不說是蔡英文上台後展現的高度自制換來的，儘管中國的打壓不斷，但「不會走回對抗老路」的承諾卻是被紮實遵守的。這點相信中國也有看見，因此儘管不明顯，但從習大大的談話來看，蔡英文並沒有完全的「真心換絕情」。
有趣的是，當民進黨和中國共產黨的互動似乎已經有所進展的同時，中國國民黨卻是一再的老調重彈，沒有創造性不斷重提「九二共識」。他們似乎不知道，兩岸關係是動態發展的，而只會汲汲營營想要附和對岸的主張，卻沒有想過台灣人早就不願意被陷在這種就格局裡。當然，反過來說，現在距離蔡英文所言的兩岸關係的「新模式」還遠得很，但至少中方在她的堅持下，沒有選擇全面敵對，這顯示對岸也在調整當中。在中共權力完全定於習一尊的「新常態」下，至少現在兩岸有一個不算差的開始。
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