胡文琦/中國國民黨文傳會前副主委、文史工作者
針對網民在國發會網路平台上發起的「反對國防部浪擲數億,更換毫無急迫性之艾森豪夾克」連署行動,日昨,國防部以4點說明回應民眾的聯署行動。
國防部強調,全案並沒有僅憑「個人好惡」與「浪費公帑」的情形,並聲明首批夾克將在106年冬季先行換發,為了滿足官兵的服裝需求,後續將蒐整官兵意見,持續改良款式與材質之實用性云云。
坦白說,民主多元社會有不同意見本來就很正常,所以,「台灣軍警戰術研究發展協會」發起聯署並無任何疑義,講白了,提議指稱,「僅依部長(馮世寬)之個人好惡,即決定虛擲預算新台幣2億餘元」,夾克也僅為換發、未普遍使用,無急迫性又欠缺通盤考量的「反對意見」並非不能接受輿論公評。對此,國防部基於捍衛政策、積極表達己方意見,也是為所當為、克盡職責的表現。
然而,檢視國防部所提四點「專業意見」,一是該案是年度計畫性作為,目的在使國軍官兵穿著舒適、英挺,展現壯盛軍容與榮譽感。二是「作業程序周延完備」,呈報本部逐級審查後付諸執行,並無僅憑個人好惡與浪費公帑之情事。三是「預算執行符合規定」,無新增預算需求,亦未排擠其他建軍備戰經費。四是後續將持續驗證及改良款式與材質之實用性,以滿足官兵服裝穿著實際需求。
對比相反二造意見後,坦白說,套句知名電影《赤色風暴》裏最終的長官裁示,兩者都沒有錯,但兩者也都錯了,端視採購夾克的切入初衷角度,然而,筆者或許能理解該案沒有「個人喜惡」,但卻必須對是否有「浪費公帑」表達另類意見,其實,國防部的第一、二、四點都可理解接受,唯獨對第三點不會排擠其他建軍備戰的說法,國防部顯然陷入「見樹不見林」的「本位主義」陷阱。
講白了,國家預算的「大餅」就這麼一塊,再怎麼東移西拼,其實都避免不了行政院發言人徐國勇所說的「物質不滅定律」,白話點就是,不管是朝三暮四或是朝四暮三,基本上不可能不會排擠其他費用,否則,政府的很多專案,依據《預算法》的精神,不會要求先確定經費來源。
然而,更重要的關鍵其實是,「錢應該用在刀口上面」,準此,馮部長當然應該三思而後行。