宋慶瑋／桃園市立福豐國中校長
會考第四年，各縣市的超額比序始終處在「滾動式」修改狀態，從比序的「考量」思維，是否有城鄉差異？或是鑑別度難以區別？還是公平性價值不容打折？值得探討。
從六都看超額比序差異（見附表）
項目最多桃連區（11項），最少基北區（5項），最為懸殊；唯一採計畢業資格桃連區、生涯規劃桃連區、技能檢定高雄區、扶助弱勢中投區。會考成績佔總分比例最高基北區（35分）；比序總分最高基北區（108分）；作文採計基北區（1分）、桃連區（3分）；志願序、均衡學習、服務表現、會考，六都全部採計。
比序誰訂的？
台灣社會向來都是考試引導教學，高中端要怎麼招生，直接制約著國中的學習。高中不聽國中端，但制度卻是國中生使用，這是台灣教育非常大的盲點。國中端意見無法上達高中，，我們竟然可以隱忍多年，到底政策制度的訂定是由上而下（Top down），還是由下而上（Bottom up）？誰說的算？
會考最公平，志願序趨模糊化
全國15個考區共同採計的是「會考」，因為最公平，最有鑑別度。宜蘭區是唯一將志願序取消的區，其他14個區雖將志願序納入，但因家長質疑，明明高中校際間有排名，不能「依序選填」，有種被懲罰的感覺，最後擴大範圍，志願序趨於「模糊化」。
總分好紛亂，志願序成為關鍵
超額比序總分，最低宜蘭區（48分），最高彰化區（135分）；桃連區天花板是100分，而基北區天花板是108分，縣市各吹各的調，讓人覺得好紛亂。會考最初版各科計分為三等第，A 6分，B 4分，C 2分，因為怕比不出來，再加上四標示，從A++、A+、A、B++、B+、B、C，共7點等級。各項比序加會考總分先「模糊的比」，相同時再照項次比序，而志願序放在會考點數前比，明顯成為關鍵。
免試不免試，畢業通通有獎
因應12年國教，升學採申請、特招、分發多元入學方式，實則無法免除考試，人人都得參加會考啊！又依照教育部《國民小學及國民中學成績評量準則》第11條，七個領域有四個不及格，無法畢業。現行常態編班制度下，未能畢業者應不在少數，但若願意出席補考，最終通通有獎畢業，公平乎？
比序設計不公平？
最初版比序條件的設計，有利於高社經背景家庭，如才藝、志工、幹部、體適能…等，後因為公平價值，修正為「送分版」。另基北區僅剩「志願序」與「會考」兩項較具公平意義，家長心中的校際排名，不會因為志願序的設計而翻轉，若造成「高分低就」，恐又造成政策實施的壓力，教育部企圖以志願序打破高中校際間排名，引導就近就學社區高中，實則難矣。
總之，各縣市超額比序都不相同，都會與偏鄉差很大，難做比較。透過滾動式修正，並納入使用者的意見，制定一個受大家接受的超額比序。普世價值「公平」，是讓所有不一樣背景的人都能夠遵循，不是獨厚、偏袒、有利於某些人，超額比序，如何超級比一比？且看大家的智慧囉！
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