邱風／退休教師
前總統陳水扁日前以書面表示，台灣既非總統制，也非內閣制，而是三不像的「烏魯木齊」制，應透過修憲，改實施內閣制；總統直選是否維持可以討論，但總統應改為虛位元首。阿扁這倡議有點突兀。
他說現行的體制是最最糟糕的憲政怪胎，經過六次總統大選引發台灣內部的分裂與動亂，及向總統制傾斜、暴露有權無責的憲政體制，這話也說得誇大，或許是他仍背負著刑責，遲遲未蒙特赦，是以有感而發吧？在下看來，選賢與能、選得賢能、舉用賢能、人存政舉，比什麼內閣制總統制雙首長制都重要；也比什麼高民調或什麼顏色(力量)重要。重點在得人，有賢能在位。
如說總統權力過大、有權無責，似也不盡然是事實。如是事實，是正確的看法的話，既然有權「無責」，他為何會被起訴、判刑？馬前總統也有官司上身，如有權「無責」，也應當不會被追訴才是吧？扁九都被官司纏繞，也可見台灣(中華民國)總統是「有權有責」的。
事實上，司法明鏡高懸，毋枉毋縱，「法行人從法」而不是「法敗法從人」；加上監察院監察委員正直有風骨，更加上民意高漲能行使罷免權且有適宜的《公投法》，那麼總統不太可能有權無責。重點在選舉得其人，選出賢能。若能如此那麼人存政舉，政治是可以清明，吏治是可以澄清的。經由努力，累積歲月時日，年金是可以妥善改革的、黨產是可以妥善追討的，勞工作息、薪資多寡是可以合理化的，弱勢老幼是可以得到照顧的，而兩岸關係統獨問題也可理性討論商談。
改換成內閣制可說並非當務之急。台灣已沒有王室、沒有皇家，兩蔣銅像難保，兒孫後代參政也需選舉，不像英日適合內閣制。而且目前台灣可說近乎是內閣制。賴清德甫被任命為閣揆，各界一片叫好聲。台灣民意基金會隨之公布最新民調顯示，賴清德接任行政院長，約69%的民眾贊同。此外，約46%民眾贊同總統蔡英文處理重大事件方式，基金會董事長說，蔡總統民調「枯木二次逢春」。可見總統民調高低，是春暖還是冬冷、寒凍，全繫於閣揆如何、閣揆怎麼樣。這麼說，總統豈不是近乎是虛位的？
另外，新台灣國策智庫28日公布「總統、內閣與政導表現」民意調查結果，總統蔡英文稍稍止跌回升，有34.6%民眾對蔡英文感到滿意，較6月的谷底（28.5%）有所提升；新閣揆賴清德的支持度則高達61.5%，連國民黨支持者都有38.1%的民眾對他有信心。這也明示或暗示總統民調靠閣揆、賴(依賴)閣揆。這不就近乎是內閣制、近乎是總統虛位？
當然啦，這民調也有點怪。閣揆剛上任上台，施政如何還不得而知，民調卻已高高在上了。而這幾天因閣揆自道是務實台獨工作者引起藍營譁然、對岸怒嗆，如再次做民調說不定蔡的聲望、滿意度又雪崩甚至陸沉了！不管怎麼說，總統民調是靠閣揆的。這不意味著(也顯示了)總統是虛位元首嗎？
據上述也可知總統聲望或滿意度與其所任用所拔擢之人有關。可是這一點也有點難以證明。民進黨禮讓柯，推重柯，柯因而躍登市長寶座。蔡英文是民進黨主席，柯民調高不可攀時蔡民調卻在雪崩，這又怎麼解釋？有一個可能是，民調是測不準的不可輕信的。
其實民調也有點像衛星導航。開車人如純靠衛星導航則可能迷路誤入田地荒野或迷失於山區。民調同樣也可能誤導民眾。照說柯民調高，施政成果應可觀；但他主政的北市陳抗紛起，五星旗飄揚、台灣旗被丟入桶中，而且台大生在台大校區被黨派或幫派毆打，施政實景與柯民調名聲背道而馳。
民調難以指引、引導人民，顏色可以嗎？也難說。林全李大維被歸類為「老藍男」。林被換了，換賴上台。賴是綠，也是白，賴訪李登輝請益，李談到柯賴都是醫生，說是白色力量的時代來臨。柯P也感嘆他被否定為深綠，被目為淺紅，但他說他相信自己至少是白色力量。
其實顏色不能保證什麼，醫生從政的也很多，其為政問政政績也毀譽參半，所以問題不在顏色。真正白色力量其實在醫院醫生護理，在診治醫療，而不是在政壇。總之善政德政不一定是民調所顯示或顏色所呈現的。
