倪國榮／自由業
王光祿打獵案受到社會矚目，定讞後非常上訴，不僅最高法院為之開庭，更為之停審釋憲，使本案有廣大意義，不是孤立事件而已。首先，王光祿未殺人，竟要以傳統狩獵文化的行為，被判三年半，而且他狩獵是家裡老母要吃的，不是要販賣的，最高法院合議庭認為《野生動物保育法》與《槍砲管制條例》，都違法範限了原住民，所違的法是《憲法》與《原民基本法》。
當低階法律違背高階法律即是惡法，但我們的法官卻捨高階法律意旨不用，竟用惡法判案，動輒可毀人一生，這是什麼「東東」？這也是司法悲劇常常出現的最大惡源。
由王光祿案，我們也應該擴大到原住民的基本困境，一併注視與處理，即現在台大捷運站旁二二八公園，由馬躍．比吼與巴奈帶動抗議的「還我原住民傳統土地運動」，已逾兩百天，從凱道被驅至此，他們仍然搭帳篷以埋鍋造飯不退的精神，為土地正義24小時抗議，也開講堂，蔣勳、李烈、陳芳明都來相挺，他們爭取的，就是這個：
「今年2月14日，原住民族委員會公告『傳統領域劃設辦法』，把原住民族傳統領域中的『私有地』排除在外，少掉100萬公頃的傳統領域，將近4萬座大安森林 公園，逾4分之1個台灣，聽來驚人，但『傳統領域』非指土地所有權。依照《原基法》二十一條，政府機關或企業財團要大規模開發傳統領域範圍內的土地，需取得部落的『知情』和『同意』。排除100萬公頃私有地，代表政府、財團可以不經原住民『知情同意』的程序，就任意開發這些土地，例如亞泥礦權展延。地球公民基金會專員潘正正解釋：『這是很基本很退縮的防禦權，對一個民主國家來說，即便不是原住民，也該有在地居民的知情同意程序。』」（《鏡周刊》，「【一鏡到底】凱道流浪記 巴奈」 ）
很明顯的，目前原住民此運動要點並不是要100萬公頃傳統領域都「還」他們，而是「傳統領域劃設辦法」是有違《原基法》二十一條善質意旨，這又是下階法律的惡法在拗在作怪，在違抗高階法律意旨。
我們注意到，如果傳統領域劃設也包括了原為傳統領域土地，但是改朝換代變成「私有地」之認定與溯源——如原有不少阿美族傳統領域土地之台糖，現為國營企業，國營企業是私法人，台糖土地就是私有地不是公有地，其開發就不須經原住民知情同意的程序——倘若都納進傳統領域來，則須經原住民知情同意的程序，台糖與財團根本就無法「任意」買賣、開發；所以在平地一般大眾都對財團兼併土地很感冒時，原住民這個運動的訴求是有正當性的，其同意權正可以幫我們阻撓財團橫行濫開發，大規模傷害台灣。當然，如何讓當地原住民不被收買彎腰同意，這又是另一回事，《原基法》二十一條意旨還是有其正面意涵，惟欠周詳。
而在廣義傳統領域土地上，如何讓原住民可以繼續其傳統文化，為生活所需，狩獵鋸木而不違法，這也就是王光祿案件被重視外，更應廣泛注意檢討原住民困境與運動原因，而不應讓王案以個案有救濟結束，基本問題還是無解。
蔡政府對原住民幾百年來受到不公待遇公開道歉後，依然補救無影，還通過「傳統領域劃設辦法」這樣惡法，真是為德不卒還雪上加霜，就像車禍肇事人道歉後，還搞成被害者要賠償付出這樣荒謬，請正視問題吧，總統，原住民的轉型正義在此時，而不是讓他們自生自滅啊。
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