陳子瑜／高雄好過日協會常務理事 、ICLEI 高雄中心前主任
根據聯合國人居署於2016年公布的「世界城市狀況報告」，已有超過12億人口居住於都市地區，因交通需求所產生之溫室氣體排放量，佔總排放量之7成。在台灣亦有類似狀況，根據環保署2015年之統計，導致PM2.5「紫爆」之主要污染源，來自於陸上交通工具，比率佔2成以上。因此，如何降低因都市人口密集與石化燃料交通工具相互造成之空污狀況，便成為城市治理不可迴避的急迫問題。
聯合國INGO之一，地方政府永續發展理事會（ICLEI），於2013年首度與韓國水原市合作，推動「生態交通全球盛典」，就是針對上述問題所提出之創新及大膽對策。透過事前充分的公民參與及溝通擇定早期發展社區，藉由「非石化燃料交通工具」示範區的設立，讓當地居民在一定期間內，能夠在徒步、人力車或電動車等低碳方式的可見改變下，開啟對於人和城市、交通的不同想像與反思。
高雄市經過數年的爭取，即將於2017年10月，在哈瑪星社區主辦第三屆盛典。哈瑪星是日治時期南臺灣貨物鐵路運輸之終點站，並於此轉為船運前往東南亞，昔日因轉運特性而繁榮的社區，在高雄即將從重工業轉型為循環園區都市之時刻，擇定哈瑪星社區作為開啟交通轉型想像的示範區，可說是具備另一種宣示意涵。
然而，一如前兩屆在韓國水原與南非約翰尼斯堡的舉辦經驗，配套措施完善與否，是爭取社區居民支持的最大關鍵。在習慣數十年柏油路與石化燃料的交通方式，一時間改為徒步區與低碳交通工具，不方便之感受必定油然而生；此外，位於示範區內之商家，其補貨與經商情形同樣會受到衝擊。這些都是讓居民一開始持保留，甚至反對態度的最大原因，有待主辦單位透過配套措施，有效化解居民疑慮。
生態交通全球盛典之初衷，不只在於減少碳排放，更是希望透過生活習慣的改變，讓居民與政府重新思考城市、交通與人的互動，找回以人為本的交通想像。台灣目前已將軌道建設定為前瞻基礎建設的重點項目，可以作為串連社區及工商場所之中長程運輸軸線，與實施生態交通概念之社區，共同建構出低碳、節能的在地生活圈。
近日，台灣政府亦調整參與聯合國之策略，以落實「永續發展目標」（SDGs）來爭取國際認同。生態交通全球盛典正是源起於永續發展目標之具體嘗試。期盼高雄市能在此一策略下，扮演領頭羊的角色，成為台灣行銷「綠色城市」、參與聯合國的首選之都。
