體育經費患寡也患不均

出版時間 2017/09/07
總統蔡英文競選時曾承諾8年內體育經費倍增,本屆世大運後更承諾未來4年將編列100億元支持體育發展,惟明年度預算反比今年減少七成且分配不均。圖為世大運閉幕隔日的「台灣英雄大遊行」,中為奪下男子百公尺賽金牌的楊俊瀚。資料照片
總統蔡英文競選時曾承諾8年內體育經費倍增,本屆世大運後更承諾未來4年將編列100億元支持體育發展,惟明年度預算反比今年減少七成且分配不均。圖為世大運閉幕隔日的「台灣英雄大遊行」,中為奪下男子百公尺賽金牌的楊俊瀚。資料照片

曾慧青/研究員

蔡總統競選時曾承諾8年內體育經費倍增,本屆世大運後更承諾未來4年將編列100億元支持體育發展,但明(107)年度體育署預算47億3694萬4千元,較今(106)年度大幅刪減33億9095萬5千元(減幅71%),即使加計運動發展基金預算33億6393萬2千元,合計81億87萬6千元,仍較上年度體育總經費107億784萬9千元少,且分配上亦呈現體育預算長期以來的問題,明年度預算患寡也患不均。

觀察我國歷年的體育預算,不論是體委會或是體育署時期,體育預算配置比重在行政院體委會創設初期的確呈現全民與競技運動雙軸以及軟硬體均衡分配,惟自民進黨執政後,資本門「整建運動設施」預算比率一枝獨秀,巨幅顯著成長。以明年度體育經費為例,推展競技運動經費編列3億9722萬7千元(占國家體育建設30%),推展全民運動經費編列1億8521萬元(占國家體育建設14%);推展國際體育經費編列了5095萬7千元(占國家體育建設3%);整建運動設施經費雖較今年度減列了7億8532萬2千元,但仍高達6億7763萬2千(占國家體育建設51%),從上可見明年度體育經費仍呈現重競技輕全民,重硬體輕軟體的情形。

而運動產業發展之相關業務為該署重要職掌之一,蔡英文競選時也將扶植民間發展運動休閒產業列為重要政見之一,但是明(107)年度預算卻未見相關預算編列。另查運動發展基金附屬單位預算,雖見運動產業相關經費,但運動發展基金屬特別收入預算,其經費來源不穩定,不能作為體育署應辦業務經費的主要來源。此外,明年度體育預算編列體育新南向政策—學校交流經費,惟「教育部體育署推動體育新南向政策──學校體育交流實施計畫」,其交流運動項目以足球為主,交流對象以東南亞國家為主,然這些國家皆非傳統足球強國或體育強國,對於加強基層運動團隊參賽培訓實質效用恐有限。讓人質疑此計畫編列的合理性,似乎只為迎合蔡政府的新南向政策所提的預算。

質言之,世大運後台灣似乎躋身「體育強國」之列,但熟悉國內體育事務者,早就明白台灣離體育強國的目標還遠的很,由體育經費的配置就可知一、二。事實上,「競技與全民並重」仍是多數體育強國的施政目標,連中國大陸近年來也朝此方向進行。建議新內閣,在欣喜收割世大運帶來的正面效益後,攸關體育經費的檢討,除了考慮增加體育經費,更必須關注經費配置的問題,讓預算有效率且有效果的運用,落實全民競技兼顧,軟體硬體均衡之目標,達成體育署「健康國民、卓越競技、活力台灣」的政策發展願景。

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