蔡張坤／退休教師
今年，政府辦理的中小學學生保險招標，將保費提高至567元，還修改《高級中等以下學校辦理學生團體保險辦法》，增列「幼兒帶病投保不理賠」與「超過500元自付額才賠」兩項條款。這樣的做法，不引發爭議也難。
之前，學生團保費用531元；今年保費567元，增加36元。原本的《高級中等以下學校辦理學生團體保險辦法》，並沒有規定自付額門檻，也不排斥帶病幼兒；如今，兩項都設限。相較之下，保費變貴了，理賠卻變少（須自付額超過500元），幼兒帶病投保也不理賠。中小學學生團保，攸關全國320萬學生，政府理應把關，保障學童、爭取權益。孰料，竟「連輸三城」！
今年，政府在中小學學保增加提撥保費5％的行政作業費，約有9千萬元；加上調高保費，加碼共計2億元。多了「2億元利潤」，這樣的籌碼還不夠？還要修法，這個設限、那個不賠？已經連輸三城，又讓利業者，把中小學生擺在哪裡？「寬厚」業者、「苛薄」學童，沒有道理。
新制「幼兒帶病投保不理賠」，引起爭議和批評；對有先天罕病兒的家庭而言，有種直接被政府判死刑的感覺。許多重症兒童都來自弱勢家庭，更需要學生保險的協助，卻被排除在外，政府在做啥？保險公司為營利著想，政府不能角色錯置！別忘了，重病兒的弱勢家庭，是最需要政府救助的人。
不少家長帶著重症孩童出席記者會，痛批：「這根本是社會歧視！」腦性麻痺重症兒家長指出，重症兒沒有學生保險的話，一有突發狀況，卻沒有一點保險補助，生活上會更困難。
面對批判和指責，教育部表示：對於「幼兒帶病投保不理賠」的缺口，將和衛福部討論補救作法，並提供其他社會資源來協助重症兒家庭等。其具體辦法和補救多寡，並未說明。將心比心，家長和重症兒不免忐忑，原本是學保的明確保障，如今變成未知數。孰令致之？
台灣大學表示，每次至少有3家來領標，且招標順利。該校有3萬多名學生，每年保費308元，校方補貼100元（約3分之1）；中小學學保有320萬名學生，每人每年保費為567元，政府負擔3分之1。相較之下，後者投保人數是後者的100倍，保費比前者多。大學的學生保險是自行招標，都是順利標出；中小學的學保由政府招標，卻經常流標？
公益團體呼籲，政府不能以商業保險角度看待學保。金管會保險局指出，學生團體保險定位是屬於商業保險，不是社會福利。中小學是國民教育，學保定位商業保險？我存疑。
學保「新制」，引發許多爭議。教育部表示，將參考軍人保險的作法，以「政策保險」模式，把學保改由公營行庫承接，由政府負起最終責任。既能政策保險、保障較好，何必商業保險、節節敗退？由公營行庫承接，政府負起最終責任，讓「幼兒帶病投保不理賠」、「超過500元自付額才賠」走入歷史！
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