張惠博:民主時代應高舉「民可使知之」

出版時間 2017/08/07
全國教育局處長會議7月27日召開,教育資源如何合理分配,備受矚目。資料照片
全國教育局處長會議7月27日召開,教育資源如何合理分配,備受矚目。資料照片

張惠博/彰化師範大學前校長

《論語泰伯篇》「民可使由之;不可使知之」,大意為讓人民按照指引的道路走,不須讓他們知道為什麼。其實,也有不同的詮釋,認為「民可,使由之;不可,使知之」,才符合孔子的論點。不論為何,人民有知的權利,則是民主社會很重要的特徵。

全國教育局處長會議甫於7月27日召開完畢,為了推動新課綱,教育部計劃投入120億元,包括:協助教師邁向新課綱之專業成長,以及為達國小合理員額,每年補助代理或正式教師經費;提高國中專長授課人力;落實高中職多元選修,合計約40億元;另有逾80億元擬增置設備,包括: (一)在全國國中增置1385間生活科技教室,以及增設國小75間、國中204間,共計279間資訊科技教室;增設自造教育與科技中心等。(二)新購高中職一般科目設備、充實專業群科的基礎教學實習設備、改善實習教學環境與設施、補助發展多元選修等需求的教學設備等重要措施。

教育部編列經費,加強資訊教育與科技教育等,對於推動12年國教至有裨益。惟根據教育部105學年度學校概況統計,全國計有公私立國小2630所,究係以何基準,決定補助資訊科技教室的設置?同樣,對於全國735所公私立國中,每間100萬元,擬設置1385間生活科技教室,應也有類似的情形。此外,不同學校的班級數、學生數差異甚大,以縣市為補助對象,較可收整合成效。甚且,關乎教育目標、課程規劃、師資培訓、設備採購計劃與學生預期學習表現等環環相扣的事項,亦宜有更清楚的說明,以利於人才培育的成效。

日前教育部公布的「高教深耕計畫」,5年內將挹注850億元,經費配置概分二部分:(一)為全面提升大學品質,有2成經費將依各校規模,提供基本需求,8成用來發展大學特色;(二)在強化國際、研究能量部分,打「國際盃」的頂大校數,將比目前的研究型大學校數少,但是「經費比過去更多」。所以,多數未能爭取到國際盃的大學,建議加強開設銜接高中職的實用學程。以美國社區學院為例,各學科領域皆能開設實用取向的課程,以協助學生的就業。因此,鼓勵相關大學根據學校屬性與強化區域產學連結,增設如以往的二專學程,落實產業人才的培育,這應是實施12年國教之後的教育體系與高教必須面臨的新議題。

總之,在資訊傳播至為快速與方便的時代,應秉承「民可使知之」的信念,切莫僅認為「民可使由之」。政策議定之前,倘能先探索眾議,再經一定的程序,形成結論,對於政策推動的結果,必將較為可期。

 


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