王正坤/醫師、中華民國醫師公會全國聯合會常務監事、行政院政務顧問
台南仁德交流道固定淹水數十年,以醫師的角度而言,仁德交流道下方的溪流就像是心肌梗塞的狹窄血管。7月31日早上台南市積水成災,台南市政府發布停止上班上課,台南市政府表示,因前一日深夜到今日清晨,大雨造成本市多處地方淹水,道路無法通行,為顧及上課上班安全故全天停止上班上課。
颱風的狂風沒有造成台南大問題,反而是雨量過多,積水造成停班停課,而這些積水處都是老地方了,歷經數十年仍然積水。
30多年前,我每天從關廟坐公車到台南一中上課,每次大雨,仁德交流道一定淹水,我會看著仁德交流道下方溪流滿溢,形成湍急的急流,開始回想著長輩說,當初興建高速公路時,只要下雨,仁德交流道就會崩塌,死傷很多工人。
歷經了數十年,這個問題持續存在。因為,仁德交流道地勢低窪,整個永康仁德地區雨水,往下流動必經之處就是仁德交流道下方的小溪。而這個小溪就像是心肌梗塞的病人,冠狀動脈狹窄。整個永康仁德地區的水量是非常多的,只靠仁德交流道下方的小溪洩洪,一定會滿溢出來。高速公路旁邊的仁德工業區就是洪水的「行水區」,只高於海平面幾公尺,整個高速公路仁德交流道沿線,遇到大雨必淹水。這次暴雨成災,筆者親自到台南裕農路與裕義路看了災情,裕義路積水已退,但是裕農路高速公路涵洞因為地勢低窪積水,仍然無法通行。
數十年來,每次遇到淹水,就看到中央政府花了一大堆錢,在下游建立蓄洪池,或者疏濬小水溝,這些做法,無法改變豪雨瞬間積水的淹水問題。只要遇到超大豪雨,24小時推移累積雨量大於等於500毫米,龐大的水量無法經由小溪疏通,必定淹水。
想要整治仁德交流道淹水問題,就像心臟科醫師解決血管栓塞問題一樣,冠狀動脈狹窄,可以接受心臟外科冠狀動脈繞道手術,或者使用血管支架把狹窄的血管撐開。筆者建議可以把仁德交流道的小溪加大加寬加深,就可以容納更多的水往下游流去,或者多開幾條水路疏洪道,讓洪水可以順流而下。
但是,要把河流加寬加深或者開闢疏洪道等,會遇到土地徵收的問題,如何徵收淹水區附近的土地,防止民眾的抗爭,是一個大問題;如何編列龐大資金來徵收疏洪道的土地,也是另外一個大問題。這時候,就需要一個有智慧的強力政府與民眾一起來解決。
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