董凱勝／檢察事務官
前衛生署長楊志良日前投書，倡議吸毒無罪，販毒重罰，才是反毒之道。法務部對此回應，在民眾支持、戒治醫療、就業輔導與民間資源等配套尚未完善前，吸毒除罪化仍不宜採行。爭議非始於今，公婆各有其理；吸毒該不該除罪，確實是個好問題。
對吸毒者科處刑罰，質疑聲雖不曾稍歇，然此本屬立法形成自由，司法院大法官亦曾以釋字第544號解釋肯認其合憲：「施用毒品，足以戕害身心，滋生其他犯罪，惡化治安，嚴重損及公益，立法者自得於抽象危險階段即加以規範。」我們都希望保護孩子，讓青少年遠離毒品，也都想減少吸毒人口；共享的價值毋庸置疑，差別只在路線之爭。而個人以為，吸毒除罪化的方向值得嘗試；這並非刻意跟法務部唱反調，而是因為葡萄牙已開了先鋒，而且成效斐然。對於這段變革運動，英國記者約翰‧海利近日出版的《追逐尖叫》一書即有翔實報導。
源於美國的反毒戰爭打了近百年，冀由刑罰威嚇來禁絕毒品；儘管群起響應、遍地烽火，然效果不佳，甚至適得其反。有鑑於此，葡萄牙於2001年將施用及持有毒品除罪化，此番改弦更張立基於一項新理念：以刑罰對付吸毒者，用手銬和譴責予以污名化，恰恰是讓他們痛恨體制、不想復歸正常的最佳方式。唯有當大家不再把吸毒者當罪犯，而是需要幫助的病人，他們才會乖乖接受治療。
萬一改革失敗怎麼辦？萬一除罪化後吸毒者暴增怎麼辦？如果導致更多人上癮怎麼辦？在吸毒除罪化前夕，許多葡萄牙人都有同樣的焦慮，擔心法令一旦鬆動，接著便是全面失控。這些擔憂確實合情合理，葡萄牙國會也就此展開激辯；然由歷史的後見之明來看，這些可怕的事情並未發生。
歐洲毒品與毒癮監控中心（EMCDDA）發現，經過十年的除罪化，葡萄牙整體的毒品使用水位低於歐洲的平均數，而且遠低於它的唯一鄰國西班牙。無獨有偶，英國犯罪學雜誌（British Journal of Criminology）不僅確認葡萄牙施用毒品的人口減了半數左右，有成癮問題的吸毒者也減少一半。更妙的是，成癮者為買毒解癮而搶劫竊盜等犯罪幾近絕跡；他們不是改用美沙酮，就是排隊接受戒毒治療。
原本用在逮捕、審訊及處罰成癮者的經費，轉作教育及協助成癮者戒毒之用；節省下的龐大資源，也讓檢警得以投入追查「真正」的犯罪。這當中沒有任何意識形態，只有策略有效與否的問題；反毒政策變革後，葡萄牙已歷經兩個左派政府，兩個右派政府，每一個政府皆固守除罪化，沒有政黨想要走回頭路。
手中拿著鎚子，看什麼都像釘子；葡萄牙的反毒革命多虧一位熱血醫師揭竿起義，也就絲毫不讓人意外。吸毒除罪化最大的效益，就是讓我們有機會發展其他反毒策略；而既屬立法形成自由，說穿無非民意向背，當然需要時間醞釀。
關於毒品成癮的觀念認知若能逐步調整，其餘只是水到渠成；將某種化學物質放進體內的抉擇是否應視同犯罪，值得你我再想想。
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