陳又新／律師
我在中國大陸清華大學交換學生時，花了很多時間去研析中國大陸政府的施政規劃，中國大陸每五年會制定一個「國民經濟和社會發展五年規畫綱要」，在前一個五年計畫的基礎上，持續地推進國家的發展，2016到2020年處於第十三個五年規畫綱要期間。
為何提到這件事？因為看到近日民進黨政府、立法院各黨黨團、乃至個別立委在前瞻計畫這件事情上，看見這個想做就是前瞻、看見那個想做也是前瞻，不禁讓我非常的擔憂。
一個國家長達十年的重大建設計畫，難道不應該是政府先做好通盤的研究、規劃，確立國家接下來十年需要解決的問題或發展方向，然後再提出足以解決問題或促進發展的建設計畫嗎？
我的立場很簡單，先做好調查、研究再來提計畫。我觀察到民進黨政府以台灣基礎建設不足，作為本計畫的依據，其背後邏輯為「因為建設不足，經濟不好」若要經濟好，就要搞好建設。從這個角度來說，水資源、城鄉發展、綠能及數位，這些項目或許都有其必要性，目前多數人也都相當支持這些項目。
但像是高雄黃線跟台中捷運延伸到彰化這些項目，目前的狀況是連可行性評估都沒有過，換句話說，這幾個項目存在的必要性、欲解決的問題是什麼，幾乎都還付之闕如，前瞻在哪？對台灣社會的進步有何助益？
而台灣面臨的問題又豈是光憑硬體建設就能解決？
以少子化問題為例，國家人口結構的發展長年失衡，少子化影響到高齡化社會的長照需求、影響到年金的變革，甚至也影響到台灣的教育規畫與發展；這麼重要的問題，堪稱動搖國本，也已經是學者專家的共識，為何少子化議題至今還沒有被視為一個單獨的議題來進行分析、提出解決方案？
政府以改革為名，對軍公教勞降低退休後給付時，其實不就肯認了台灣人口萎縮的事實？不正視人口衰減的現象，不思改進之道，又舉債預支未來的稅收，這是個負責任的政府該展現的成效嗎？
與中國大陸已持續規劃了60年的五年規畫綱要相較，我國政府對於國家接下來十年的發展計畫竟然是急著以臨時會的方式通過，有這麼急嗎？
（編按：本文出於作者臉書，經作者授權刊登）
