佘通權／前味丹企業(股)獨立董事
6月2日、3日受梅雨鋒面及西南氣流影響，豪雨襲台，全台淹水，造成2人死亡、1人失蹤、部份道路與房屋毀損、停電戶數破3萬戶、農損高達數億元，瓜果疏菜供應失調，菜價飆漲，百姓遭受池魚之秧。主管長官並未在第一時間到達現場指揮救災，蔡總統於事發後三天才開始勘災，與一年前桃園機場淹水事件如出一轍，幾乎毫無應變與治水能力。
回顧政府二十餘年來，編了千億元預算找專家治水，結果每逢傾盆大雨都醞釀成災，歸根究底是源頭未徹底詳加控管，例如：在硬體方面，沒做好水土保持、山坡地濫墾濫建、下水道阻塞與管路排水量太小、欠缺築堤工程技術等；在軟體方面，未落實沙盤推演與救災機制等，以致於洩水不及，造成一次又一次的損害。
觀察政府編列8千8百億前瞻基礎建設，其中半數用於軌道建設，用於治水部份少之又少，若軌道鋪建完成，仍然受淹水之苦，那軌道也會無法使用變成蚊子錧，因此，前瞻基礎建設必須排定優先順序，將治水列為最優先，每年還要編足預算去執行，這樣才有可能見到成效。
以筆者多年從事風險管理經驗，建議政府首先做國土調查，嚴禁濫墾濫建，對於山坡地及液化土壤不核發建照，並訂定吹哨子條款鼓勵舉發，違者立即拆建嚴懲不貸。
其次，氣象局預報降雨量資訊必需精準，主管當局也要了解降雨量大小，會造成什麼樣的衝擊，才能事先提出警訊據以建立｢預警制度｣，俾及早發現問題。
桃機水災、八掌溪、八八風災、高雄氣爆等事件，主管長官都未在第一時間抵達現場指揮坐鎮，致延誤救援時機，救命更要掌握黃金30秒；政府雖編有「救災處理小組」，但普遍都沒有落實SOP，若能事先「沙盤推演」模擬受害的各種狀況，才能訂出有效應變措施。
桃園機場並不是第一次淹水，距上次淹水整整一年，不論天災或人禍，政府都有責任保護人民生命財產安全，對以往遭致的各大天然災害，應予全面檢討並逐一盤點營運作業與決策風險，建立防災網路系統，洞悉現有救災體系缺口，強化全員防災意識與橫向整合，使百姓遠離災難。
危機預防比危機處理更重要，所謂多一分準備少一分風險，政府若能從源頭做好軟硬體控管，並朝上述方向去執行，應可有效防範災害於未然。
