李品騏／資深法律工作者
台灣的房子不給人住
從內政部2016年第3季的資料來看，台灣實際上約有800萬個家庭，但有860萬間房子，過去一年又發建照蓋超過8萬間房子，現在台灣人口減少，但房子還是一直蓋，變成人少屋多的現象。
從財政部整理2014年的資料來看，台灣有618萬人(不含法人)名下有房子，房子總數為809萬間房子，其中12.7萬人名下有4間以上房子，更誇張的是有5655人名下有超過11間房子，甚至有23人名下有超過100間房子。
用戶數來看，2014年台灣登記戶數有847萬戶，有263萬戶(31%)沒有房子，有351萬戶(41.4%)有1間房子，141萬戶(16.7%)有2間房子，也就是說台灣有3成的家庭沒有自己的房子，9成的家庭房屋數在2間以下。
再來看房價，2016年第4季台北市房屋交易均價是2068萬元，新北市是1140萬元，高雄市是819萬元，全國是982萬元；在台北市不吃不喝要15.47年才買得起房子，新北市要12.7年，高雄市要8.61年，全國要9.35年，買房對很多人來說遙不可及。
台灣這麼多家庭沒有房子，但有人名下可以有上百間房子，很明顯現在就是有人不把房子拿來「居住」而是拿來「賺錢」，有錢人沒有資金壓力，囤房來賣，我們很清楚台灣的問題不在房子不夠，不要再蓋社會住宅了，重點是房子要「去商品化」，最有效的工具還是稅制。
還有，最近有人在討論放寬陸資來台購屋，站在居住正義的立場，堅決反對。大家千萬知道這些人沒有要待在台灣，買台灣的房子就是為了賺錢啊。那些手上有很多房子的人，樂得轉手賺一筆，所以編出很多理由，像保障財產權或平等權之類的，想把開放陸資或外資購屋合理化，千萬別被騙了。
住房可扣稅 囤房課重稅
現在既然有人把房子拿來當商品買賣，那就把它的商品價值納入所得稅裡累進課稅，仔細來說，每間房子都有利用價值，具體化就是租金收入，為了核定方便，先抓公告現值1.5%計算，把房子的擬制租金收入納入綜合所得稅裡課稅，並且給每個人一個合理的「房屋使用特別扣除額」，就先抓7.2萬元，這樣的結果如何，我們來看看。
情況一：一對伴侶養一小孩，名下無房，在台北租一間年租18萬元的房子，合併報稅，無房屋擬制所得，3個人直接有21.6萬元的房屋使用特別扣除額，已足以包含實際租金支出，算起來，只要1家3口的月租金低於1.8萬元，都能全額包含，且不需要任何租屋證明，避免現在租屋房東不給報稅，看得到吃不到的窘境。
情況二：一對伴侶養二小孩，名下有一間公告現值1600萬元的房屋，合併報稅，房屋擬制所得24萬元，但4個人直接有28.8萬元房屋特別扣除額，已足以抵銷一戶人家擁用一間房子的使用價值。
情況三：一對伴侶養二小孩，名下有二間公告現值分別為1500萬元及900萬元的房屋，合併報稅，房屋擬制所得36萬元，4個人有28.8萬元房屋特別扣除額，多出7.2萬元的所得，如果所得稅率是20%，也只要多繳1.44萬元。
情況四：一對伴侶養三小孩，名下有10間公告現值都是2000萬元的房屋，合併報稅，房屋擬制所得300萬元，5個人有36萬元房屋特別扣除額，多出264萬元所得，如果所得稅率是40%，就要多繳105.6萬元的稅。
總結一下，台灣有3成家庭沒房子而在租房子的人，這些人多了特別扣除額可以扣稅，可以省下一筆繳稅錢；另外約6成家庭只有1至2間房子，若房子的公告現值加起來在1920萬元以下，家裡有4個人頭，也不會被多課到稅；比較會有影響的就是那1成的家庭，尤其是那些名下有10戶以上的人。
這樣的安排可以讓所有房子充分利用，直接擬制收入，促使名下有多間房子的人把房子出租出去給別人使用，讓擬制收入盡可能的等於實際收入，不願意出租就賣給需要的人，如果一直讓房屋空在那裡，除了房屋稅外，再加課所得稅，讓房屋的功能回歸到「居住」不是被當「商品」買賣。
這是參考瑞士稅制改良的，絕對可行，政府若在乎居住正義，這絕對是個好招。
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