鄭肇仁／大學講師
日前金管會針對本國銀行銷售TRF缺失，祭出第五波處分，若加上之前四波的懲處，總計罰金已破億。無獨有偶，彰銀工會也在日前發布新聞稿，反對台新金取得彰銀經營權，反對的理由之一就是台新金也有在針對銀行不當銷售TRF受罰的名單中。TRF屬於衍生性金融商品的一種，衍生性金融商品就是導致2008年全球金融風暴的主因，財金單位對此進行節制自然是必要的手段。
然而，從台灣的洗錢防制評等被亞太防制洗錢組織降為加強追蹤名單，乃至於去年鬧得沸沸揚揚的兆豐案中，兆豐銀行因違反洗錢防制規定被美國裁罰57億元，都可以發現台灣金融發展潛藏著更大的危機，也就是我國金融業在洗錢防制在內的內部控制與稽核制度出了相當大的問題，並間接導致銀行在經營上的風險。
舉例而言，當彰銀指著台新金因TRF缺失被開罰時，其本身在這幾年更是更出包不斷。從2014年財政部取得彰銀經營權之後，當年就爆出中國索力鞋業18.2億元聯貸案被倒帳，包括彰銀在內的六間銀行都踩到共9億元的地雷；隔年，彰銀與多間台灣的公股銀行所參加的中國福斯特紡織聯貸案又踩雷，金額共18億元；接著在2016年，彰銀與合庫銀所主辦的30億元光洋科聯貸案，爆出董事長夥同主管共同作假帳共五年的時間。
光是在今年，彰銀先是在1月時因2016年下半年的大額交易未依洗錢防制法之規定向法務部申報被金管會罰鍰180萬元。然後在5月，又先後爆出2億詐貸案，以及行員盜領客戶千萬存款等事件。
這每一宗案件，都顯示了包括彰化銀行在內的公股行庫，內部的控制與稽核根本沒有落實，不但影響公司治理，更是會降低經營績效，傷害股東權益。甚至，當這些公股銀行被倒帳或被罰款時，賠的錢來自納稅金，對於全體國人更難以交代。
因此，如果彰化銀行真的如同彰銀工會在新聞稿中所說的是「穩健遵法、永續經營的品牌價值」，那麼對於過去這幾年一連串因為內控、內稽出狀況而導致的出包、弊案要如何解釋呢？如果彰化銀行真的要達到「穩健經營持續獲利」的目標，絕對不是靠發發新聞稿或是反對台新金入主，而是從把公司治理最基礎也最關鍵的內控與內稽做好開始。
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