黃榮文／彰化師大機電系兼任教授，曾任彰師大機電系主任、彰師附工校長
媒體報導：「受到少子化影響，彰化縣今年國中又大幅減班，去年大減103班，今年又減81班」。
年復一年，面對少子化的窘境，不論藍綠執政，中央主管機關教育部以及府、院高層一味裝聾作啞，提不出根本解決之道；地方政府也只能一再以下下策的「減班方式」因應。
平心而論，國內教育問題的困窘與迫切性，不亞於各式年金破產及人民對司法不信任等問題，第二次教育改革實刻不容緩。
1980-1990年間，台灣經濟突飛猛進，「台灣錢淹腳目」正足以形容當時人民生活富裕的景象。
「望子成龍、望女成鳳」，父母有了錢，都希望子女能受到比自己更好的教育，因此期盼教育改革，開放設立更多學校，或將專科及學院改制，以讓子女能取得更高的學歷。政府於焉呼應民間要求，著手進行了教育改革。
1994年開始第一次教改，並於1996年提出《總諮議報告書》。為了滿足百姓需求，於是公私立學校新設的、升格的、改制的不一而足，大家都有學校念，不亦樂乎。1999年，又制定或修正私立學校設立標準，全面開放私人興辦各級各類私校。
技職教育與普通教育都面臨同樣問題，所有的專科、學院陸續升格改制為學院與大學，私立大專校院也不斷設立。大學錄取率幾近100%，指考18分可以讀大學，若干私校、技院或科大只要登記就錄取，引起社會譁然。
好景不常，進十數年來台灣經濟發展逐漸受挫，失業率居高不下，社會生育率更逐年降低，少子化現象陸續浮現，各私立高中職及技專校院招生困難，並相繼發生弊端。而高等教育體系學生素質低落，培育出來的畢業生就業能力不足，也廣為社會所批判。
易言之，整個教育體系都出了問題。
台灣的教育到底出了哪些問題？族繁不及備載，除了前述現象外，宥於篇幅，僅舉出以下數則：
一、幼兒教育未能普及與公有化，私校品質不一且收費高昂，常令年輕家長無力負擔，更導致生育意願低弱。政府至今未能將國小學前教育往下延伸，實為大大失策。
二、上述該做的未做，卻反過來，貿然往上實施荒腔走板的十二年國教。說是免試升學，卻仍然須「會考」，外加一堆的評比條件，虛假的志工時數、競賽成績、社團參與等，徒增國中生升學負荷，怨聲載道，至今無解。
三、多數家長仍然普遍存有望子女成龍鳳的心理，期望子女盡可能升學取得更高學位。如何打破家長此一迷思，或激勵年輕人(高中職及大專校院學生)畢業後勇闖職場，不必急於升學，政府至今仍然流於口惠，並無具體解決方案。
四、高職畢業生技術訓練不足，雖有課綱的規範，許多學校課程設計卻是升學導向，或巧立名目，仍以升學為主。而技專校院課程和高職重疊性太高，技術訓練幾乎闕如，畢業後難以勝任業界工作。產學供需失衡，技職司至今提不出具體有效對策。
五、少子化導致生源不足，地方政府轄管的國中小只能暫以減班因應，過一天算一天；但未來有近二分之一的高中職及技專校院必須關門或淘汰，勢將因教職員工失業而引發巨大的社會動亂。目前許多技專校院以招收外籍生(尤其是陸生)因應，這也是教育部默許並修、訂法規從旁協助，頭痛醫頭，腳痛醫腳，卻無法解決根本問題；而中間夾層的高中職又將如何因應?教育官員束手無策，乾脆都偽裝成鴕鳥，眼不見為淨。
此外，主管教育者或政策訂定者，大多為考試晉用的文官或學界菁英，對產業界或實務界鏈結不大，了解也不夠深入，對業界人力的需求更毫無概念，訂定的政策往往浮華不實而流於笑柄。
例如國內22K低薪問題未能有效改善，引發年輕人不滿並導致生育意願低弱，產生了惡性循環，國發會卻提出《外國專業人才延攬及僱用法》草案向立法院送審，其中的實習條文將偷渡開放低薪白領外勞，鬆綁來台前最低薪資就有4萬7千元的外國人。相對剝奪感如此大，難怪輿論反彈聲浪如排山倒海。
80年代以前，在行政院底下通常有一直屬、或是經建會下設立常態性的「人力資源小組」，負有權責地研究全國人力需求，提供給教育部作為普通教育設校、廢校，以及技職教育設/廢校與設/廢科系的參考依據。台灣創造的MIT經濟奇蹟，經建會人力資源小組確實扮演了功不可沒的角色。
經建會前身依次為「美援會」、「經合會」及「經設會」，馬政府於2014年將經建設會、研考會、行政院主計總處電子處理資料中心，以及行政院公共工程委員會的工程管考單位整合為「國家發展委員會」，簡稱為國發會。
不料組織如此龐大的國發會，內部官員卻是尸位素餐，不僅無法正確擬定國家未來發展方向，更完全失去協助發展國家教育走向的重責大任。直屬長官林全院長卻一派輕鬆，以「就是一批文官，難有大作為」回應媒體詢問，令人聞之心驚。
敗國必先從教育開始。「有一批人」正試圖引領台灣走向「滅國」之路。端倪已現，蔡英文總統卻似乎未能警覺提防。
在此同時，近20年來的歷任教育部長大多屬政治派任，不具宏觀視野與執行魄力(杜正勝部長除外；可惜當時紅潮亂政，導致其政策難以完全落實)，無能有效解決諸多紛擾的教育問題。
日積月累，如今教育問題已成沉疴難治，單單職管教育的教育部已無力解決，勢必如同年金改革及司法改革般，召開更高層級、由府院主導的「第二次教育改革國是會議」，研議出具體解決諸多教育問題的辦法，訂定出可長可久、百年大計的教育方針，並拿出魄力、鐵腕實施，方可奏效。
「今日不做，明日後悔」，莫此為甚。
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