施壽全/馬偕醫院院長
台灣健保因曾被國外知名經濟學者推崇為舉世聞名,不料日前國際頂尖醫學期刊《Lancet》發表研究報告,指出台灣醫療品質僅堪稱中等,讓人不禁有錯愕之感。其實我醫界中人,對健保及其品質早有定見,可以說「不以為然」者佔絕大多數,外人觀察只能說是遲來的呼應而已,不足為奇;但國人針貶醫療制度與健保功過者,常有失之偏頗的評論,實有檢討的必要。
台灣在未有健保前,生病放棄醫治,或為治病,必須借貸,或賣房產田地才能付費者,時有所聞。健保開辦以後,以上現象已幾近絕跡,可以說人人都生得起病,這不能不說是健保的偉大功德。
然而,健保因是社會保險,所以保費無法收得太高,也不能因保費多寡而有差別待遇,這是先天的限制,健保逐漸問題叢生,最主要原因是後天「民粹」使然:對於民主自由的錯誤認知,也發生在醫療上;如今民眾,普遍視繳交低廉費用,卻可享有又快又好的醫療照顧為理所當然,醫療行業才會發生血汗過勞的情形。
某些民間團體,追究醫界弊病,總把箭頭指向健保,也歸咎於醫療的「財團化」,都非持平之論。健保每年支出6000餘億元,再怎麼成長也有限,如此巨量經費分配給全國醫療院所,卻依然難敷所求,要說癥結是醫院經管階層刻薄而「唯利是圖」,必須提出證據,不應任意血口噴人,否則正本清源之道,就是該檢討病人端的期待與需要,是否合情合理?
簡單的說,政府與醫療機構,都太「遷就」或「迎合」民眾,才會導致如今健保疲態盡露,品質堪虞。譬如說,門診輕症,民眾部分負擔應提高許多,卻一直不敢推動;又如,試行論人計酬制度,卻不限制民眾只能在某醫體系內處理健康與疾病問題,可隨意到他處就醫,當然就難辦得成等等。
所以,我們必須教育民眾,告訴他們,醫療的本質絕不是便宜的,必須珍惜,民眾應該以較少支出來自行維護健康,以免後來尋求醫療照護時代價昂貴,這不是難懂的邏輯,卻攸關健保的品質維護乃至於能否存續。
我們需要教育病人,絕對沒有總是又快又好的醫療,就診需尊重專業判斷,不是自己覺得急就是急症;病人必須理解醫療充滿不確定性,所以不能對非預期的醫療結果有情緒性反應,更不應在未充分溝通情況下,任意興訟。醫療資源有限,所以也須宣導,接受難度高或所費不貲的診治,自行部分負擔一些是合理的。
當然,對於已「由奢入儉難」的民眾,或許「教育」很難期望有什麼效果,所以,除要求醫療人員有耐性(patient)外,也有必要把相關正確的觀念,融入國民義務教育中,從根本建立起醫療體系中名符其實有耐性的病人(patient),健保才不會始終陷在浪費的困境中,寶貴資源才能有效分配,從而改善醫療人員的待遇,也翻轉及提升醫療品質。
落實病人端的教育,醫療制度才有改善的可能。宥限在目前的框架,對病人無可奈何,只有拼命罵政府,罵健保,罵醫院經營者,完全無濟於事。事實上,今天健保即使被罵倒了,重新建立另一系統,若癥結依舊沒有解決,則每年仍一樣需花用數千億的經費或更多,一樣供不應求,一樣血汗過勞,又有什麼意義?
【即時論壇徵稿】
你對新聞是否有想法不吐不快?本報特闢《即時論壇》,歡迎讀者投稿,對新聞時事表達意見。來稿請寄onlineopinions@appledaily.com.tw,文長以500字為度,一經錄用,將發布在《蘋果日報》即時新聞區,唯不付稿酬。請勿一稿兩投,本報有刪改權,當天未見報,請另行處理,不另退件或通知。