陳致曉／反南鐵東移全線自救聯合會會長、紐約大學理工學院電機博士
日前林全和葉俊榮對外界質疑前瞻計劃將導致土地徵收浮濫發表聲明「不會造成『大量』徵收」，「有嚴謹審查程序」。然而，已發生的南鐵東移案卻證明現行國家建設根本不具備「嚴謹審查建設適當性與土地徵收必要性」的實質程序。遑論「前瞻特別條例」尚以「加速」為名，將在預算、環評、都計等審查程序抄捷徑。在錢沾計畫特別草案闖關之際，蔡政府同時加速迫害南鐵居民，於18日與23日趕忙召開形式上的土徵說明會。
在18日的東區土地徵收說明會中，鐵工局原打算黑箱處理本次公聽會，拒絕攝影、錄影。但在居民嚴正抗議下，並由徐世榮教授致電交通部長後，主席鐵工局施文雄副主長才開放紀錄拍攝。自救聯合會會長陳致曉表示許多居民並未收到會議通知單，會議主席也承認會議通知有不少地址寫錯，未寄達。
根據「土地徵收條例施行細則」第10條第4款「應以書面通知陳述意見之土地所有權人及利害關係人。」鐵工局剝奪這些居民參加攸關身家性命會議的機會，陳致曉主張會議無效。然而，主席卻強行繼續會議程序。
又因本次會議召開之際，鐵工局根本未提供4月14日北區第一次公聽會的會議紀錄，且未如承諾一一舉證回答該次公聽會居民提出的質疑。因此，根據「土地徵收條例施行細則」第10條第5款「對於前場公聽會土地所有權人及利害關係人陳述意見之回應及處理，應於舉行後場公聽會前為之」，自救會主張5月23日北區第二次公聽會應暫緩召開。然而，19日鐵工局卻來訊堅持如期召開。
此外，針對「台南鐵路地下化是否必需東移才能施作」、「因為南鐵東移，是否增加公益性」及「南鐵東移案之土地徵收是否具備必要性」等三關鍵南鐵東移案爭點，鐵工局一如以往實問虛答。
舉例而言，自救會舉2738頁的民國84年「台南市鐵路地下化綜合規劃報告」、459頁的96年「台南市鐵路地下化綜合規劃報告」、96年5月15日「台南市都市縫合計畫鐵路地下化沿線都市規劃與設計案」會議記錄、經建會都字第0960004851號函論證南鐵地下化乃是因「土地開發、財務考量」而改變原軌借地計畫為東移徵地計畫。賴清德(時任立委)、陳亭妃立委、王定宇(時任議員)並曾表示南鐵「東移」將擴大徵收民地，盼行政單位深思。但是，鐵工局的回答竟以「行政院僅核定98年案」一句話，拿著雞毛當令箭地否認南鐵有東移、完全無視土地徵收必性。
以上就以上就是台灣環評說明會、都市計劃說明會、土地徵收說明會的典型。更甚者且如民104年5月14日南市都委會中，賴清德指揮警察乾脆將異議者丟出會場，逕行通過程序。在現行制度下，官員都可無視法令、限制言論、扭曲說謊，只求程序闖關。錢沾其他計畫之人權狀況將更堪憐。
「前瞻特別條例」草案第九條「執行本條例前瞻基礎建設計畫涉及都市計畫之擬定、變更者，必要時得依《都市計畫法》第27條第二項規定，由上級政府逕為變更」；第十條「執行本條例前瞻基礎建設計畫涉及非都市土地變更程序者，各級區域計畫主管機關於審查土地變更申請案時，得與水土保持、環境保護主管機關就水土保持及環境影響評估併行審查。」
殺人犯定讞尚需經三級三審嚴謹法律程序，特別條例將都市計畫二級形式審查改為一級、由中央政府與地方政府併行審查環境影響評估。可以預期的是將加速民權侵害、環境破壞、行政更失公益、更缺乏正當性。人民哀鴻遍野可期。
