魏揚／黎明幼兒園保留行動者、社民黨政策部專員
先說結論，法院給黎明幼兒園的緩拆期已經在5月2日到期，重劃會現在只要把相關程序跑完，就可以續行強制執行，拆除黎明幼兒園。因此，明天，5月7日，黎明幼兒園保留行動將在台中市民廣場舉行遊行，希望喚起市民大眾與台中市政府的重視，誠懇地請各位到場聲援。
過去我們高喊國民黨劉政鴻治理下的苗栗是「豺狼治國」，說國民黨郝龍斌治下的首都是「台北好好拆」，彷彿浮濫土地徵收、暴力都更以及各種拆遷、迫遷是某種國民黨政治文化下的特殊現象。
然而事實顯然並非如此，即使在政黨尚未輪替之前，民進黨治理的台南就已經爆發鐵路東移迫遷居民的爭議，政黨輪替後的高雄大果菜市場、台北長安西路都更、桃園航空城計畫、台中黎明幼兒園與其他眾多市地重劃下的受害者，再再向我們指明一個事實：這是一個根本性的制度問題。
資本對於土地的掠奪，從來沒有停過。以「發展」為名而進行的圈地、迫遷，也從來沒有停過。
我從小在台中長大，大學去外地唸書後，每次回台中都感到更陌生了一些。
中港路（後來改名叫台灣大道，意義不明）沿路的大型看板建案廣告不停更迭，原本便已狹窄的都市縫隙間，此起彼落地矗立起高聳的華廈大樓；無數的鷹架、吊車，如希臘神話中裝上人工翅膀追逐太陽的Icarus一般，不斷地向上層疊鋼筋水泥，執意挑戰拉近人與天空的距離，只是不知何時這些「繁榮」的房地產，也會像Icarus那用蠟黏著的翅膀一樣溶解，讓我們摔得粉身碎骨。
說我「文青」吧，只是我真的很困惑，這樣的城市究竟如何讓人幸福。曾經有緊密在地情感連結的社區被拆掉，承載百年地方與城市記憶的老建築被拆掉，曾經欣欣向榮、種植豐碩稻穀的農田先是被污染、休耕，而後被圈劃成一塊塊整齊的建地「待價而沽」。在這些廢墟上「新生」的，又是一座什麼樣的都市？「房價與所得比率」幾乎攀升到世界最高的台灣，又給了我們這些年輕人什麼樣「生」的承諾？
從11月21日那天晚上踏進黎明幼兒園至今，也將近半年了。原本只是將自己定位為一位協助擋拆的行動者，未曾想過自己在這個議題上會有多深的參與。但隨著每周固定地與林金連園長、台中在地公民組織與地方青年行動者開會，我也就日益感到自己不能再只是淺層的參與，不只是因為同情林金連園長與黎明幼兒園，不只是因為看到市地重劃議題中越來越多荒謬的問題，不只是因為台中是我的家鄉，更是因為我發現，在這個巨大的土地資本遊戲中，「沒有人是局外人」。
黎明幼兒園的歷史，在黎明幼兒園保留行動過去半年的挖掘，以及許多人的熱心關注、撰寫下，已經可以在網路上找到許多資訊，此處我不再贅述。
這個議題所突顯出來的制度性問題，在於民間自辦的市地重劃存在巨大的瑕疵，除了已經在釋字739號指出的只要七個人就可以成立重劃會、劃定重劃範圍之外，還包括灌人頭的弊病。舉例來說，台中大夫地自辦重劃竟出現某個登記地主的土地大小僅有0.098平方公尺，約莫一台iPhone大小的荒謬狀況。
這些制度性的問題，都導致自辦重劃成為建商、大地主追逐土地暴利的工具，一般地主不僅很難在事前獲得足夠資訊，被劃入重劃後，也因為建商、大地主透過灌人頭壟斷重劃會的關係，而幾乎無法為自己的權益發聲。更遑論目前的重劃制度下，沒有任何讓不願參加重劃者退出的機制。這就是黎明幼兒園所面臨的困境。
去年11月23日，在黎明幼兒園舉行了台中市政府、黎明幼兒園、公民團體與重劃會的四方協調，得出緩拆半年、雙方各自努力克服一些困難的結論。在此期間，黎明幼兒園致力於生產具有可行性的保留方案，檢討現行法規的不合理之處並草擬修法草案、舉行公聽會，也提出具有證據力的合法建物證明，更積極整合持分幼兒園地上物產權的林金連園長兄弟姊妹，都大有進展，然而重劃會不僅沒有積極與其他地主溝通，更一度否認協調會的「緩拆半年」結論，到了今年2月3日的法院調處才明確地得到了3個月的緩拆期。
如今緩拆期已過，重劃會隨時可以申請重新強制執行，完成相關程序後續行拆屋。我們希望台中市政府可以不只是不斷強調「我們盡力了」，因為分明有許多可行的方案──
例如走計劃變更，把原本重劃後產權屬於市政府的、規劃用來做文教、公園綠地的土地，補償給原本配到黎明幼兒園土地的地主，再將黎明幼兒園的A區B區C區都指定為文教、公園綠地，便是一個可行的辦法。過去，同樣面臨重劃拆遷威脅的單元三南屯天主堂，也是在當時台中市長胡志強親自主持協調之下，最終產生了一個保留方案。
然而這些可行的辦法，至今都還滯留在我們與台中市地政局的一來一往中，台中市長林佳龍對於這個議題的了解，還停留在半年前的資訊量，不了解公民團體在這段時間所做出的努力與計畫。我們也呼籲，台中市長林佳龍可以與黎明幼兒園保留行動的行動者進行一場面對面的對談，聆聽並仔細評估我們的保留方案，思索以台中市政府所握有的制度工具可以做出什麼實際的努力。
5月7日的遊行，是一個重要的環節，我們希望透過市民力量的集結，以及各方聲援力量的匯聚，可以傳達一個訊息給台中市政府：
不要畏懼重劃會以及地主的壓力，因為相較之下有更大的民意支持市政府採取實際積極的作為。如果市政府也肯定黎明幼兒園有保留的價值，那麼請尋思在制度層面可行的方式，保留黎明幼兒園。
各位，我們5月7日，台中市民廣場見，並大聲喊出我們的口號，「原地保留幼兒園，市地重劃立專法」。
（編按：本文出於作者臉書，經作者授權刊登）
