陳韻/行銷企劃
本週無線四台晚間八到十點的黃金時段,台視播:艋舺的女人(2014,重播)、中視播:這些年,那些事(2017,首播新劇)、誅仙‧青雲誌(2016,中國科幻神怪劇)、華視播:羋月傳(2015,中國)、民視播:春花望露(2016.03至今超過260集),除了中視、民視之外,全部都是舊片重播。
以上4個頻道在黃金時段共計播出8個小時的節目,首播、自製的戲劇節目時數只有3個小時(民視),佔總時數的37.5%。《廣電法》第19條規定:電視節目中之本國自製節目,不得少於百分之七十;其中於主要時段播出之本國自製戲劇節目不得少於同類型節目之百分之五十。魔鬼在哪裡呢?在於:「本國自製戲劇節目」沒有明白規定是:只計算首播的台劇呢?還是重播的台劇也算?
所以,老三台(台、中、華)就「從寬」定義,節目編排幾乎都採取以下兩個方式:第一種是與衛星頻道合作,無線首播、衛星頻道隔天或隔週再播;第二是一檔台劇、一檔他國戲劇(中、日、韓劇),既達到百分之五十的規定,也可以藉此以節省營運成本。
身為無線電視台主管機關的國家通訊傳播委員會(NCC),實際掌握著每九年一次的執照換發權,應該正視上述三台這種「自廢武功」的經營方式,嚴格限定在晚間八點到十點的黃金時段裡,必須有「百分之五十的首播台劇」,不可以用「重播」的台劇來充數。如果無線電視台沒有辦法肩負:增進公共利益與福祉,維護視聽多元化的責任,那就應該讓其他經營者做做看。
再看綜合性的衛星頻道(11個):三立台灣台播:甘味人生(2015.7至今超過420集)、三立都會台播:只為你停留(首播)和綜藝大熱門、八大綜合播:終極X宿舍(2014,重播)及命中注定我愛你(2014,韓劇)、衛視中文台播:超人媽咪袋鼠爸(2016,韓國)、東森播:通往機場的路(2016,韓國)及只為你停留(重播三立都會台)、東風衛視播:帝王之女守百香(2013,韓國)、八大第一台播:遇見王瀝川(2016,中國)、中天綜合台播:這些年,那些事(2017,中視首播新劇、中天重播)、緯來綜合台播:依然相信愛情(2016,中國)、TVBS播國民大會、少康戰情室(政論談話性)、超視播媽媽好神(談話性)、愛玩客(休閒旅遊,重播)。
以上11個頻道在黃金時段共計播出22個小時的節目,首播、自製的戲劇節目時數只有3個小時(三立),佔總時數的13.6%。如果勉強把中天綜合台的新戲也算進去(第一小時算有線電視首播,第二個小時是重播),以4個小時計算的話,也只佔總時數的18.1%。
《衛星電視法》第8條:為保障本國文化,衛星頻道節目供應事業製播節目應符合主管機關所定本國節目比率之限制。國家通訊傳播委員會(NCC),也實際掌握著每六年一次的執照換發權。
走筆至此,是誰明明擁有可以「振興影視產業」的尚方寶劍,卻又任由有理想的影視工作者,拿著企劃案卻沒有電視台願意投資?影片拍完了卻沒有電視台願意購買、播映?到底是誰讓台灣的影視產業,充其量只能稱為:影視文創手工業呢?
有需求就會有市場,如果主管機關嚴格的要求頻道經營者提高戲劇節目的自製率,降低重播率,每季檢視一次,作為日後換照的參考因素。我們不奢望電視台認真的自製節目,但至少他們會向下游(製作公司)競價購買節目。這樣一來版權費就會提高,節目製作費、工作人員的薪資也會跟著提高,就會有更多的人投入影視產業,製作不同類型的戲劇節目,良性循環之後,就不會讓台灣的影視工作者發不出員工薪水,或影片拍完了沒錢做後製,踐踏著自尊到處借錢、籌錢。影視工作者才能夠有尊嚴的以創意軟實力:立足台灣,放眼世界。