唐靈芝/台灣中藥從業青年權益促進會秘書長兼發言人、中藥行店員
最近因為中藥技術士修法一事造成中西藥大戰,藥師與中藥商有諸多爭論,雖大小火花不斷,但這表示各界終於開始正眼看待中藥產業現在的困境與未來發展,的確是好事一件!
台灣多年來雖重西藥輕中藥,但仍有許多台灣民眾求助於中醫藥治療與日常保健,而中藥房仍是現在民眾購買中藥最主要的管道。去年年底公共政策網路參與平台已極快的速度完成了「為扶將傾之中藥基業,速辦中藥技術士認證考試」五千人以上連署,代表台灣民眾仍是支持中藥,並需要中藥房繼續存在的。
民眾要購買中藥時第一個想到的就是中藥房,因此中藥房是提供民眾中藥專業諮詢服務的最前線。但現行《藥事法》制度逼得傳統中藥房快速沒落,許多民眾不知政府為何打壓中藥房,更不能理解為何未來買中藥要到西藥房去買。
坊間中西藥房所提供的中藥種類過於簡單,也無法代替傳統中藥房。如果再不修法培育實務的中藥專業人才,台灣中藥產業在現代化的過程中就會變得簡單化、西藥化,也將失去最基礎也是最重要的傳統中藥智慧。
衛福部現所推動的中藥技術士修法是希望能將傳統中藥房技術、精神以合法認證的方式篩選專業人員並加以延續,應考者須限制學歷和中藥實務經驗年資,加上學習一定時數專業課程,最後還需通過學科與術科考試,方能教考出真正具有專業的中藥技術士,絕非世襲或就地合法。中藥技術士執業範圍其實就是接續現行中藥商業務,絕無侵犯到中醫師、藥師權益,只是希望能夠傳承傳統中藥,提供民眾更完整的中藥專業服務。
藥師屬專技人員,但無須經過任何中藥專業國考,《藥事法》第15條規定修習適當標準之中藥課程(16學分)即可取得調劑中藥資格,明顯與《憲法》第86條第2項規定專技人員執業資格應經考試院依法考選銓定之精神有違。換言之,醫師或護理師在學校修習學分和國考科目都包含西藥藥理學,那是不是也可以主張醫師或護理師具有西藥調劑權呢?
現行藥師養成教育以西藥為主,再加上中西藥執業環境有很大差異,致使藥師在醫院中藥局、中醫診所和中藥房執業比例非常低,大多還是從事西藥為主。不過從法制與教育根本上來看,醫藥專業人才教考訓用本就應分中西,醫師有分中西,藥師也要分中西。中藥西藥本質上天差地別,怎麼可能在有限的大學學分裡同時學好中藥與西藥的基礎教育呢?
希望透過這場中西藥大戰,喚醒民眾認知官方與學界對中藥產業的漠視,讓真理愈辯愈明,中西醫藥各自發揮優勢,共同維護民眾健康!