張弘宗／致理科技大學行銷與流通管理系專任副教授
眾所皆知，國道5號每逢例假日尖峰時段就塞車，用路人苦不堪言。交通部曾實施連續4個周末試辦尖離峰差別費率措施，因差別費率價差不大，成效未能彰顯。在短期間無法擴增新車道或再闢新國道的硬體建設，尋求交通需求管理策略及相關的配套方法，似乎是大家的共識。
現行試辦尖離峰差別費率措施除強度不夠、誘因不足，無法吸引較大的車流往離峰時段移轉外；且尖峰時段每小時車流量的資訊不透明公開下，用路人也只能硬著頭皮塞在國道上。
可行改善之道為因現行採取電子收費，皆有車籍資料和相關資訊，設計簡易的預約上國5的電腦資訊系統，如APP，研擬採行例假日尖峰時段(高工局研判)預約制，用路人可預約申報所需用路的時段、上下交流道的地點等，高公局可由預約的狀況預先了解用路人的擬使用車流狀況，以及公開用路資訊預報易塞車時段的機率，可供用路人在預約時預作準備研判是否上路？當然可規定有預約上路但屆時未上路(No show)的用路人，違約累積幾次未到，取消預約的權益。
有預約的車輛在可容許的誤差範圍內(如提前或延後半小時)，皆可上國5行駛，可依現行的通行費收取或優惠價；未預約的車輛，則收取2倍或3倍的通行費率(類似罰鍰效果，因不能也無法禁止)。當然一些緊急救護車輛、公路客運或公務車輛等通行不在此限。
其他的配套措施為例假日放假前一晚和收假日晚上11時至翌日6時免收通行費，研究是否在一段期間內如3個月累積5次，則再給與一次免通行費優待；公路客運行駛於所規定的尖峰時段免收通行費，以降票價吸引旅客搭乘、繼續實施現行國道5號尖峰時段周日常態北上「高乘載管制」措施，但不宜同時搭配於匝道入口管制(因放行秒差不足，易造成車流回堵)等措施，有效導引較大的車流往離峰時段移轉。
此外，也要有公開透明的即時資訊機制和工具(如APP等)，適時提供用路人有關國五、台2線、台9線的車流資訊，以供用路人行車前的參考，有效導引車流進行分流。
最後，用路人最常塞在交流道入口匝道前，例如筆者日前周六早上回宜蘭，在國3南港交流道14K前即堵車，短短2公里的路程，花了80多分鐘才到16K的國5南港系統交流道，原因是國3南港交流道南下車輛和要進國5南港系統交流道南下車輛交織衝突，現場雖有高速公路警察和替代役人員指揮導引、攝影監控、沿車道交通錐設置等，效果似乎不大，宜有效進行交流道引道硬體改善工程才能大大收效。
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