吳金寶／中華民國出版商業同業公會全國聯合會理事長
近年台灣的圖書出版業陷入嚴峻的景氣寒冬，2012到2015年間的出版產值從352億直線滑落到190億，幾乎是折半腰斬的慘況！
面對這慘不忍睹的出版大衰敗，不僅出版業者叫苦連天，就國家文化競爭力的角度來衡量，更是令人膽戰心驚！因圖書出版業占文化產業中極為重要的一環，出版產業的興衰，更直接反映出國家文化國力的強弱。
台北書展基金會董事長趙政岷先生在「讀書救國救出版」文中所言極是：閱讀關係著社會的未來與國力的強弱。換言之，國人閱讀與購書習慣的養成，無疑是拯救台灣出版產業的不二良方，畢竟沒有獲利的出版是難以持續的。而如何健全圖書市場秩序，使出版產業鏈中的上下游角色均能獲得合理的利潤，支持出版業者得以永續經營，也是近來出版業界所致力探究的議題。
面對台灣出版產業如此丕變，身為出版主管單位的文化部並未置身事外。新政府上台後，文化部鄭麗君部長為健全台灣出版產業體質，改善出版市場環境惡化情形，隨即推出出版振興方案六大計畫，期以改善出版產業鏈中各環節的困境。其中又以優化公部門圖書採購，將長久為業界所詬病之最低價標倡議為最有利標或異質性最低標方式辦理一項，最為出版業者所稱許及肯定，也證明文化部是以實際作為支持出版產業的發展。
相較於文化部的支持，教育部對出版業者顯得不友善許多。在政策面上，教育部積極推動多項校園閱讀推廣計畫，表面上看似有助於出版產業的發展，但在操作面上卻倒打一釘耙，反而傷害了出版業者。
舉教育部辦理之「105年國民中小學新生閱讀推廣計畫」為例，該案於去年初向出版業者徵集小一及國一新生之適齡優良兒童及青少年讀物書單，經評選後將入選之圖書以標案方式採購，以贈送予當年度小學及國中入學新生。
然此案在書單徵集之初，教育部並未明確告知業者每冊圖書之採購預算，而是在確定入選書單且進入採購程序後，才在標案規格中公告每冊之採購預算為新台幣110元，且採購數量則需待得標後經各校選書完畢方得確定。試問以如此不確定採購數量，每冊圖書採購預算又僅約均價3折之不合理採購方式，豈非教育部藉推廣閱讀之名慷出版業者之慨，罔顧出版業者之生計於不顧？
又教育部自今年起取消對鄉鎮圖書館的購書經費補助，據國家圖書館公布的統計資料，全台約有450所鄉鎮圖書館，如以每所每年原可獲得5至10萬元購書經費補助估算，出版產業今年將面對直接短少2250萬至4500萬元營收的窘迫，這無疑是對出版業慘澹現況的火上加油，雪上加霜。
在這出版產業低靡的非常時期，拯救出版除了靠業者自身的堅持，亦有賴主管單位有效政策的支持與扶助。
教育部雖非出版事業的主管單位，但在推廣閱讀、增加學校圖書採購預算及圖書館採購經費補助等政策皆能直、間接的幫助到出版產業。當值出版產業面臨危急存亡之際，衷心期待教育部能伸出友善的手拉出版業者一把，而非每多掣肘，落井下石。
