洪文玲／中央警察大學犯罪防治學系研究所博士生
昨天報載24歲程姓的性侵通緝犯，誘殺陳姓小模震驚社會，事實上，據法務部統計指出，目前全國約有480名的性侵通緝犯在外趴趴走且不知去向，而依據《性侵害防治法》相關規定，目前未如期完成登記報到有27人，這當中有19人查尋行蹤中、8人通緝查捕中，宛如是有500顆未爆彈在全台流竄；另據台北市家庭暴力暨性侵害防治中心表示，「嫌犯就是故意拒絕治療！」同時行政單位也無可奈何。
以程男為例，就僅做1次治療之後就找不到人，而衛生局曾開罰5次、各1萬元罰鍰，但仍然還是無故未到，就只能報警再移送地檢署3次和通緝中。本事件宜進一步思考性侵加害人強制治療處遇、管理與人權等問題，及其對於社會安全的衝擊影響抑或是如何遏止性侵再犯問題，在在值得加以深入省思。
首先，程姓嫌疑人在2013年性侵1名女子4次，在與對方以40萬元和解後才被判以緩刑，但是，之後他又再次犯下妨害性自主的案件，現在更有姦殺女模的惡行，就此而言，在他緩刑期間，屢次不接受性侵害犯罪加害人的身心治療，台北市衛生局只能依照法規向士林地檢署告發後，其2013年案件緩刑即被撤銷。准此，對於性侵加害人如果還是屢屢再犯，理應需要中央主管單位（像是法務部或衛福部）以公權力強制介入，藉此思考如何加強逮捕服刑及強制就醫的問題。
再則，探討如何預防性侵被害問題，思考是否能參考美國的《Megan's Law（梅根法案）》，該法案規定美國各州必須建立性罪犯和騷擾兒童罪犯的檔案，並且規定各州必須知會有性侵前科者入住的社區，將有性侵兒童前科者的個人資料公開在網際網路上，以供民眾查詢及事先採取保護措施；只不過，此一想法在2011年台灣一地進行《性侵害犯罪防治法》的修法工程時，對於是否將性侵犯個資公佈，卻是引起各界的爭論和涉及人權問題，最後也被立院封殺。
當人權團體認為公佈性侵加害人的姓名、住所等個資是會涉及到人權的侵害，那麼，對照目前約500位性侵通緝犯的不知去向，甚或是會造成社會大眾生活在恐慌中，衡此，是否應該也要重新思考《梅根法案》實施於台灣社會的變通性，藉以遏止性侵害的不斷再犯？
另外，探討對於性侵加害人將其視為犯人或病人的問題意識為何？對此，在2011年3月雲林葉小妹遭性侵累犯林嫌的性侵殺害，加上多名法官輕判性侵案，引爆所謂的「白玫瑰運動」；立法院也在同年的10月25日三讀通過《性侵害犯罪防治法》修正案，對於性侵犯出獄前經評估有高再犯風險時，可由法院裁定施以強制治療；至於，若性侵犯再犯機會高時，是否可施化學去勢一事，這當有其包括適法性、醫學倫理、人權以及社會公義等等的配套措施，至少，目前乃為是不可行的作法，只是，程嫌多次拒絕接受強制治療時，當地衛生局也只能消極通報，而檢警亦為消極通緝中，勢必是無法有效地遏止性侵的再犯，社會大眾亦只能生活在人身安全疑慮之中。
因此，檢警如何加強對於性侵加害人的監控問題，以及當地衛生局、性侵害防治中心如何加強強制就醫之公權力，當屬當務之急的積極性作為。
最後，針對性侵害的防治政策，仍需要尊重多元文化差異，主動規劃所需保護、預防與宣導措施，並且要針對相關防治業務涉與多層面，以進行加強跨部會的行政協調和業務整合，同時也要對於性侵害犯罪之偵查、矯正、獄中治療等研擬相關的刑事司法政策。
除此之外，對於性侵被害人或其家屬，宜進一步結合當地性侵害防治中心及相關的社福單位，據以提供心理輔導、生活重建、法律協助和申請性犯罪被害補償金等等的各項協助，藉以減緩可能的身心創傷。
