原民會,請不要蓋著傷疤說「痊癒」

出版時間 2017/02/23
「排灣族民族議會籌備處」2月19日共識會後合照。作者提供
「排灣族民族議會籌備處」2月19日共識會後合照。作者提供

作者:排灣族民族議會籌備處

《原住民族基本法》自2005年公布施行至今,經族人千呼萬喚之下,2月14日原住民族委員會終於公布「原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法」,內容卻令族人大失所望。

第一、劃設程序未能體現原住民族部落主體性,又再一次交由鄉(鎮)、縣政府主導劃設部落傳統領域,恐具限縮主權之憂慮。

第二,傳統領域的劃設範圍摒棄私有化的土地,儼然要族人忘記先前土地流失過程中受到的侵犯。

從上述兩點凸顯出政府思籌該辦法的出發點並不是從原住民族人的角度,而是依循國家機器強勢管理的邏輯。

爰此,本「排灣族民族議會籌備處」於2月19日廣邀各界聚集於台東金崙討論該辦法的缺憾和後續因應。「台灣第一民族黨」、「台灣原住民族領域守護聯盟」、「狼煙行動聯盟」、「卑南族民族議會」等皆踴躍出席。

會中部落長者憶起土地總有說不完的故事,遙望著金崙溪切穿的山脈,指著一塊塊已流失為國有及私有的土地,述說失去土地的傷痛。許多返鄉的青年這才發覺歷史的傷痕,聽著部落土地因不當法規而流失,顯得義憤填膺,憂心不已。

又如台東市新園里預設的五公頃之大的養雞場就不偏不倚地蓋在部落傳統領域內的私有地上,距離部落竟短短不到300公尺。

原民會主委夷將.拔路兒認為族人過去所流失的土地,在時代變遷中部分已成為《憲法》保障且不可侵犯的私人財產權。其歷史觀侷限於當下,且忽略傳統領域內土地私有化的不正義過程,以恐嚇人民若將私有地納入傳統領域範疇,將危及當下土地的秩序。

殊不知,這樣的思維不啻是主體社會凌駕少數原住民族的殖民式手段,原民會竟成殖民架構其中幫兇。原民會竟然要我們抹除這些當下依然複製歷史的苦難。

對族人而言,土地是神聖具有人格性,原民會選擇忘記歷史,即褻瀆了原住民族和土地的關聯及世界觀。

蔡英文總統自稱排灣族也作為國家元首,蔡總統具加害者與受害者雙重身分,我們肯定蔡總統史無前例地從歷史縱深切入歷史的真相與和解,然而她所代表的政府卻像她道歉文中所指稱一群「認為不需要道歉的人」,繼續以國家法律的框架箝制原住民族。

原民會應該細思疇度蔡總統話語中的道歉本質,受傷的傳統領域必須被根治,而不是蓋著傷疤說痊癒。否則,原民會不應自詡為原住民族的父母官,我們亦嚴正拒絕承認原民會代表原住民民意的正當性。

在代表台灣人民和解共生的二二八紀念日來臨之際,我們愁苦於台灣原住民族的苦難未止息。我們發現佔據、蹂躪我們土地的那隻手,不只留存過去,現在也仍舊盤據在傳統領域之上揮之不去。

本籌備處及與會的上述組織強烈要求:

一、原民會主委爲其失格、失能下台。

二、原住民立委退回「劃設辦法」。

三、原民會及跨部會協商會議遵循蔡總統道歉文的歷史高度撤回並重新更正「劃設辦法」,將私有地納入傳統領域劃設範圍、劃設程序上預防鄉、鎮公所因開發利益和部落產生的潛在衝突、保障部落參與劃設的人數比例。

否則,本籌備處將串聯其他族民族議會、部落議會及相關原權團體,共同捍衛傳統領域的神聖性及完整性。


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