未來校園學輔人力制度的轉變與省思

出版時間 2017/02/20
前多數高中職以上學校都有教官負責輔導和校安工作,未來將走入歷史。資料照片
前多數高中職以上學校都有教官負責輔導和校安工作,未來將走入歷史。資料照片

宋怡慶/銘傳大學軍訓教官
 
新政府上台後,一連串的改革與創新,筆者雖抱持樂觀其成的態度,但也不乏對新制度的未來感到不確定感。
 
以筆者職業來說,教育部推動「教官退出校園」政策,在新政府上台前,已經講了1、20年,但由於高中職仍須仰賴教官的事實,一直無法實施,但目前這項政策,已逐步完成規劃,並以實驗性質刻正推動,除停招軍職教官外,也預劃辦理「學輔人力培訓班」,輔導現職教官轉任學輔人員,也補助經費鼓勵聘用學輔人力,而逐步達成以此取代教官,使教官自然退出校園之目的。
   
 以學輔人力取代教官是一項創舉、也是一項挑戰,首先必須面對一連串的衝擊與窒礙,必須有效克服、充分磨合,方能水到渠成、順理成章。以筆者過去擔任多年高中職教官來說,就工作內容方面,提出下列幾項殊值省思的觀點與看法:
 
一、工作內容與權益制度:
大部分學校上午七時前就有學生到校、放學後還有非正式課程,學輔人力需配合學生在校期間執行導護、校園巡查、學生輔導、緊急事件處理等工作,因學輔人力不再是軍職,又因一例一休制度施行,在任務執行及權益制度上,如何拿捏與權衡?
 
二、服儀管理:
高中職學生需穿著制服,而各校規定不同,尤其是教育部規定服儀不得納入學生懲處項目後,在服儀要求與管理上著實困難,學輔人力如何協助管理(技巧)?而學輔人力已非過去穿軍服的教官,管理成效如何?殊值觀察。
 
三、偏差行為輔導:
高中職生均未成年,在同儕團體的慫恿下,往往因微不足道的小事,即發生摩擦、衝突、打架事件,或習得不良嗜好,如抽煙、吸毒、販毒、攜帶違禁物品(刀械、菸酒)等偏差行為,都應積極主動介入處理與輔導,方能有效導正。
 
四、異性相處問題:
未成年學生異性相處分寸如何拿捏與規範?學生之間能否有牽手、擁抱、撫摸、性行為、未婚懷孕等行為,而媒體報導性別事件處理、校園性別平等、尊重多元性別等議題,以及校內及跨校性平事件等。學輔人力是否具相關素養及處理能力?
五、校園(學生)安全:
高中職學生懵懂無知,也因此常見竊盜、破壞公物、霸凌事件、師生衝突、校園災害、山難溺水、交通意外、傷亡、違法事件,例如過去發生較大規模的八仙塵爆事件,學輔人力擔任校安值勤工作,這些突如其來的意外能否即時處理?
 
六、全民國防課程:
目前高級中學全民國防課程為必修2學分,由軍訓教官授課,未來軍訓教官退出校園,學輔人力能否授課?師資如何培育?全民國防教育存在之必要性?兵役役期折抵是否可行?值得探討。
 
七、親師關係:
由於社會少子化導致現代家長對子女極為呵護,或因對學校規定不瞭解,產生親師溝通不良,又加上升學主義掛帥,家長僅重視子女課業,其他都不重要(如品德教育),而學輔人力如何面對所謂「恐龍家長」現象?
 
八、學輔人力職權定位:
學輔人力定位為何?既不是老師也不是教官,學生是否質疑其管理正當性?能否有如過去穿著制服教官之管理成效?如遇校外人士對學校、學生產生威脅時,有無嚇阻效果?以及和學校老師、行政人員能否充分溝通協調,還是格格不入?
 
九、觀念差異與年齡代溝:
未來學輔人力預判多由退休教官擔任,而學輔工作極為倚賴經驗法則,是否產生以經驗領導工作?還是以職務領導工作的問題;又因與學生年齡差距更大,在管理觀念上能否為學生所接受?輔導溝通是否存在代溝?不同世代間相處能否融洽?
 
十、職業背景屬性:
教官秉持軍旅多年歷練,養成絕對達成使命的軍人風格,也因此能做到一般老師做不到或不願意做的工作,而學輔人力能否達到有如教官般之特殊效能?而原有的教官生態與默契(軍中倫理),轉換後能否還能維持?
    
筆者樂見其成教官退出校園後的新風貌,而軍人也不須再背負著「校園威權象徵」的原罪,然而制度轉變所帶來的衝擊以及相關配套制度,是為我們下一代的莘莘學子建構安全校園的重要關鍵,而筆者提出的上述十項觀點,或許僅為冰山一角,但希望藉由拋磚引玉、激發出更多的省思空間,讓未來的校園更友善,讓我們的子孫更幸福。


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