方儉／綠色消費者基金會董事長
《電業法》修正草案將在1月9日第二度朝野協商，可能在未來幾天完成二、三讀程序，這96條《電業法》條文，充滿了為既得利益集團效命的弔詭，蔡英文反常的一路強勢護航下，順利通過立法院審議，這96條條文，條條都是蔡英文未來執政的陰影，凡蔡英文的政敵都巴不得速速通過，親手把蔡英文送進歷史焚化爐。
蔡英文上任後，外交上屢有突破，和川普通電話，日本交流協會冠上台灣，在國際媒體上發聲，提高台灣的能見度，令人刮目相看；然而，她的內政、經濟、社會上的表現卻令人失望，特別是在轉型正義方面，讓許多民進黨的支持者失望。
而蔡英文轉型正義的失策，可能加起來都比不上即本周將在立法院「順利通過」的《電業法》修正案來得影響重大而深遠。《電業法》修法原本代表的是「能源轉型正義」，要把在1947年在南京制訂的，大家期待能源轉型正義，綠能分散式的微電網系統有助於台灣的能源轉型與能源自主，不再依賴進口石化、核能料，最大可能的使用台灣本土的太陽能、風能、地熱、生質能等，並發展更精進的本土綠能產業。
原本這是一個美好的夢想，但是去年7月《電業法》修正草案逐步揭露，民間反核、擁核團體竟然對修正案都有「修比不修更糟」的共識，這是非常奇特的現象，《電業法》修正草案到底出了什麼問題？
一、發電業被定義為「非公用事業」，這違反了國際上自有電業以來都是「公用事業」的倫理與技術邏輯，因為發電廠不再受到《民營公用事業監督條例》的約束，財務、工務、技術、採購將更不透明，如此電價將不再受到控制，所以電費必然大幅上漲。
二、台電變成完全獨佔的「法定機關」，全世界法律中不會把特定的電力公司入法，因為修正案第六條規定，台電將轉型成為「控股母公司」，下轄發電、輸配電、售電公司，這是對台電最大的犒賞，只會創造出更多的董事長、總經理等肥貓高管，各公司利益、權力競逐，比現在是一家公司的台電效率更加低落，電價必漲，而且可能會發生無預警大規模停電，甚至核災事故。
三、修正案中政府監管體制脫序，除了台電的組織被分割成牛頭不對馬嘴，原有監管權責的地方政府變得完全沒有角色，而主管機關一分為二，一為經濟部，二為目前連組織章程都沒有的「電業管制機關」，把一切電業、電價、技術、標準的管制事務都推給了這個子虛烏有的機關，這等於讓未來的台電「自冉」放牛吃草，不出大事才怪。
四、綠能要負擔「備用電力容量成本」、「輔助電力成本」，這也是全世界絕無僅有的法規。因為太陽能一天大概能發6小時的電，其餘18小時就要買其他的電來「備用、輔助」，風力有風才發電，也要負擔沒風的「備用、輔助成本」，這一來所有綠電就要負擔這些不確定的成本，而只有燃煤、燃氣電廠本身擁有「備用電力」，可以大口咬進綠電市場，綠電成本將更高，電價豈有不漲之理。
其實還有很多不合理、不符合普世價值的修正條文，用各種資格、技術、規範、標準來保護既得利益集團，台電、現在的民營火力發電財團，但只要看這四個問題，就可以知道只要《電業法》修正案過關，可見的未來必然電費上漲。
《電業法》修正案即將通過，大家走著瞧吧。
