張旭成／賓州州立大學政治學榮譽教授、國安會前副秘書長
川普明年1月20日才正式就任總統職位，但這位候任的總統開始挑戰美國的中國政策。根據12月11日福斯周日新聞報導，川普表示除非北京在貿易與其他議題上對美國讓步，否則美國是否應被「一中政策」綁住抱持質疑。他同時也對北京當局關切他接聽台灣總統蔡英文來電一事不以為然，他強調：「我不要中國對我發號施令，這是打進來給我的電話。不接非常失禮。」在與福斯電視的訪問中，川普指出，除貿易外，中國在處理人民幣、北韓核武發展，或在南海緊張局勢上，都沒有和美國合作。他對於中國正在南海建設「大規模要塞」，非常不滿。
川普這一席話以及他接受蔡英文總統電話祝賀，受中國嚴重關切。白宮為了安撫北京，在12日白宮發言人厄尼斯特重申歐巴馬政府領導之下的美國堅持一中政策，這是美國政府的一貫立場，歐巴馬政府也從未將台灣當作談判籌碼，而是關係深厚的親密夥伴。
北京的反應相當激烈，認為川普挑戰美國40年來的一中政策類似玩火。新華社說，以往美國沒有一位在任或候任總統在一中議題上發表過不負責任的言論，並強調挑戰一中原則動搖美中關係的根基，如果這一個基礎受到干擾和破壞，中美關係健康穩定的發展和兩國重要合作將無從談起。中國鷹派的官媒《環球時報》的社評批判川普在戰略上藐視中國，嗆聲對川普挑戰應該堅決奉陪而主張北京應從嚴懲台灣台獨勢力做起。
其實川普對所謂一中原則的質疑是名正言順，因為美國並不支持中國的一中原則。美國雖然承認中華人民共和國政府代表中國，但並不承認中國擁有台灣；卡特政府與中國關係正常化，但仍然堅持美國對台軍售，而且《台灣關係法》提供對台灣的安全保護傘，明確的表達美國並不承認中國對台灣的主權主張。美國主流媒體一面倒非議蔡英文和川普的對話，誤以為他們是要推翻過去40年來的美中共識，非常荒謬，凸顯美國媒體的無知，不瞭解美國的一中政策與中國的一中原則迥然不同。
川普的國安團隊對過去歐巴馬、小布希和柯林頓沒有根據《台灣關係法》及美國的一中政策來推動美台的關係不以為然。他們認為未來川普不會守舊而是會更新、創新，美國應該重估和重視台灣的地緣政治的角色，在亞太地區戰略的重要性。根據川普未來國安團隊成員的說法，過去40年來歷任的總統對台灣並不真正的友善，未忠實履行《台灣關係法》和雷根總統的六大保證。美國提供武器給台灣，在軍事上加強台灣防衛的力量，政治上表示美國關懷台灣的未來，反對中國使用武力或經濟制裁來改變台灣的現狀。
美國20世紀以來戰略重心就是要反對和抗衡任何國家或集團控制亞太地區。川普政府認為中國在亞太地區霸權主義的行徑，在南中國海軍事化，加強對該地區的軍事控制嚴重危害美國和盟友安全，美國必須有所因應。因此川普不會採取孤立政策從亞太撤退，而是會與日本、台灣還有其他盟國加強合作對抗中國的擴張主義。北京鷹派放話因為美台關係的改善刻意要懲罰台灣，施展經濟制裁或買走台灣的邦交國，美國將不會旁觀，坐視北京霸凌台灣或以武力併吞台灣。
未來美台關係的提升有相當空間。雖然川普將撤出TPP，但台美將朝向雙邊自由貿易協定努力，促進台灣經濟的開放和多元化，預防台灣一面倒向中國市場，加強台灣的經濟獨立和自主。台美兩國之間高層接觸會更加暢通，預見未來美台關係的提升。去年美台曾經簽訂「全球合作訓練架構（GCTF）」備忘錄，美國利用這一個平台凸顯台灣的重要性，及協助台灣擴大國際參與及強化台灣的國際合作。
台灣曾經是美國很重要的戰略夥伴，2000年美國進軍阿富汗時台灣曾經積極提供重要的協助。美國專家也非常重視2015年6月蔡英文總統候選人訪問華府時曾經承諾台灣是美國可信任的區域安全夥伴，相信她的政府不會像馬政府外交休兵，扈從中國。所以川普政府將更加重視台灣，台灣必須思考和準備如何在亞太發揮保護和平安全的責任及在國際社會扮演更積極更活躍的角色，我們的公民團體應該參與，外交關係雖然重要，但不能完全依靠外交部，民間有責任介入和推動外交，因為我們相信自己的國家要台灣人民自己救。
