台灣鯛價格崩盤政府無能?

出版時間 2016/12/09
台灣養殖漁業現警訊。資料照片
台灣養殖漁業現警訊。資料照片

杜宇/陳李農改研究團隊執行長
 
這些日子國內媒體熱點幾乎放在川蔡直接通話,一例一休爭議,對於攸關漁民生計的台灣鯛(改良型吳郭魚)年初寒流似乎未影響到產量,在供過於求的情況下價格持續崩跌,每台斤池邊收購價已跌破20元,遠低於漁民養殖成本每台斤32元,幾乎賣1尾賠1尾漁民叫苦連天,卻未受到媒體關注,主管機關漁業署宣布將買回1500公噸的台灣鯛並辦理國內促銷活動,能否讓台灣鯛價格回穩養殖業者多不表樂觀,政府在拓展外銷市場上有必要加把勁。
 
吳郭魚由於適應力強,成長快速,抗病力強被譽為是未來人類動物性蛋白質的主要來源之一,1976年開始吳郭魚已經被世界農糧組織(FAO )列為世界性推廣的養殖魚種。目前全球吳郭魚產量高達557.7萬公噸,中國大陸產量達180萬公噸高居首位,其次是印尼產量達110萬公噸、埃及第三(66.5萬公噸)。而台灣鯛曾經是扁政府力捧的旗艦產業受政府大力扶持,產量一度逼近10萬公噸,後因國外養殖暨加工技術精進,外銷市場為中國養殖羅非魚(即吳郭魚)、越南、印尼等養殖吳郭魚所瓜分,養殖利潤降低,加以在馬總統執政八年專注於石斑魚、觀賞魚推廣,台灣鯛失去關愛眼神,國內台灣鯛養殖產量也逐漸下滑至7萬公噸上下,。
 
此次國內養殖台灣鯛價格持續低迷主要原因在於(1)外銷歐美市場受阻(台灣鯛被檢出含有沙門氏菌);(2)新市場開發無力,如非洲、墨西哥、伊朗等地區行銷遠不及中國大陸(2016第一季中國冷凍羅非魚出口到伊朗的數量為3600公噸且非洲已成為中國大陸羅非魚第二大出口市場);(3)美國消費市場買氣不佳,2015年美國進口吳郭魚數量22.4萬公噸較2014年減少3%,2015年美國進口冷凍全魚平均售價每公斤2.11美元較2014年的每公斤2.49美元低;(4)內需市場難以擴增,魚體含臭土味消費者接受度低;(5)出現新的競爭者,東南亞養殖巴沙魚無論在養殖難度、生產成本以及國際市場價格等均優於吳郭魚,在歐美市場已經逐漸取代吳郭魚的地位,更被專家視為最有可能取代吳郭魚全球霸主地位;與兩岸關係冰凍以及美國為報復台灣不願開放含瘦肉精美豬無關,國內業者無須過度解讀。
 
面對國內台灣鯛、石斑魚、甲魚蛋價格相繼爆跌,短期內政府或可透過辦理國內促銷、補貼等方式幫養殖戶暫度難關,但是從長遠觀點來看,這些產業該如何進行結構調整,提升產品安全品質,拓展國外市場,讓產業能穩定發展下去才是正解,政府不能老是靠給補貼當止痛藥緩解病痛,讓養殖產業一再落入增產、價格暴跌、補貼的惡性循環,難怪政府會遭來無能的罵名!


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