劉烱錫/台東大學教授、南島社區大學發展協會總幹事
立法院永續發展促進會陳曼麗會長在11月4日到台東縣協調垃圾問題時,台東縣環保局謝清泉局長稱台東縣一噸垃圾送高雄市焚化爐,得換回1.8噸底渣,他保證可把關做到無汙染,還可作建築用料。這讓與會環團代表認為不可思議,與其垃圾換底渣,遠不如作好垃圾源頭減量和資源回收再利用。本人為此特別參觀台北市垃圾處理情形,發現台北市已經離零垃圾不遠,呼籲環保署要求各縣市政府跟進。
台北市環保局垃圾不落地、資源回收、垃圾費用隨袋徵收等政策已經使垃圾量大幅降低,每人每日製造垃圾公斤量,從2000年的1.00到2005年的0.55,再到2010年0.39,而到了2015年為0.29,稍高於新北市的0.24與金門縣的0.28,但遠低於其他各縣市。台東縣0.50公斤則敬陪末座。顯見,大多縣市還有很大的垃圾減量空間。
台北市因每日流入工作的人口甚多,其減量程度並不見得亞於新北市,超過3000個社區資源回收站也扮演主要減量角色,以內湖區大湖公園社區為例,從2010年憑藉社區管理委員會主任委員的毅力與犧牲奉獻精神,說服居民讓他在大樓地下室設置資源回收站,他透過廚餘冷凍櫃、臭氧清淨機及強力抽風機等除臭神器,與初期3個月的駐站解說與服務,讓卡拉OK室變成居民非常方便的垃圾處理場所,到2013年時,達到95%資源回收,剩下的5%,也是高燃值,具有熱能回收價值,堪稱已達零垃圾的目標。該社區資源回收站每天開放13小時,居民不必等垃圾車,也算是小確幸。
當然光憑社區或資源回收車仍無法達成零垃圾,環保局資源循環管理科的資源回收隊裡,其家具班設有大型工廠,將大型廢棄物再做整修,或到社區健檢自行車,或將材質較優的倒木化作實用產品,再由展售班便宜出售。每年資源回收販賣所得約六千萬元,提撥10%做環境教育基金,30%分配至各里使用,其餘留下來繼續推動環保,例如綠色包裝、環保餐廳、校園禁用一次消耗性產品如紙杯等,讓台北市每年仍有垃圾減量的進步空間。
零垃圾運動實地解決眼前的垃圾問題外,還可養成人民負責任的環保生活行為,再內化為守護地球的理念,進而去除奢華浪費、不知節制、自私自利的習慣,轉化為簡樸、利他、愛護地球萬物的價值觀。反之,若把垃圾問題丟給焚化爐,以台東為例,共有兩個機組各150噸焚化規模,問題是全縣垃圾僅約每日110噸,難道要鼓勵居民製造垃圾,回到從前約300噸的垃圾清運量嗎?若然,不只是資源消耗與環境汙染的問題,伴隨的道德崩壞恐怕更嚴重。
呼籲環保署不管就實務面與心靈面都應堅定不移地站穩環保立場,若讓為害環境的「一縣市一焚化爐政策」復辟,等於挑戰零垃圾的環保神主牌。解決台東與雲林的垃圾問題,不該重啟焚化爐,請環保署強力介入,利用焚化爐為全縣交通中心的優勢,轉化為資源回收與再利用的教育與行動中心。