兩岸都南向 進展大不相同

出版時間 2016/10/20
菲律賓總統杜特蒂18日晚抵達北京。路透
菲律賓總統杜特蒂18日晚抵達北京。路透

蔡張坤/退休教師
 
菲律賓總統杜特蒂造訪中國,將與習近平舉行雙邊會談。菲國400 人的商業代表團隨行,雙方將簽訂近簽訂至少30億美元(約960 億元台幣)的援助或合作協議;而且,中國要擴大從菲律賓進口熱帶水果。中國2012年占據黃岩島後,並拒絕讓菲律賓漁民進入當地的漁場;這回打鐵趁熱,考慮放寬限制,允許菲律賓漁民到該海域捕魚。日前,杜特蒂宣稱要向中國採購軍備。
  
頻頻送出大禮,讓杜特蒂、菲律賓既有面子又有裡子;中國拓展南向經濟、政治實力,在東南亞、東協深化區域影響力。中國外交部長王毅說:「杜特蒂總統跨海而來… 將成為中菲關係的新起點。」中菲關係升溫,可想而知。
  
中國南向,台灣也南向。中國南向策略深耕多年,成效日漸顯著。1 991年,中國外長出席東協外長會議;後來,中國和東協國家簽訂友好條約及非核條約; 接著簽訂全面經濟合作草約,促成中國與東協自由貿易區;策略聯盟奏效,中泰越3國已形成東南亞的大三角…今年,緬甸的翁山蘇姬、越南總理阮春福,先後造訪中國;菲律賓總統杜特蒂,正在中國訪問。台灣呢?
  
台灣於 1993 年至 2003 年間,3波推動南向政策,涵蓋李登輝、陳水扁執政。蔡英文總統推動「新南向政策」,藍營立委指出,新南向政策裡的內容,都是以往馬政府早已在做的項目。橫跨20年 以上,(新)南向政策已推動多年,政治、經濟方面有哪些影響力?具體成效是什麼?
  
行政院網站上,《新南向政策推動計畫》中,包含東協、南亞及紐澳等國。東協十國是指汶萊、 印尼、柬埔寨、寮國、緬甸、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南。今年國慶訪華團中,多少貴賓來自「新南向」國家?推動「 新南向政策」,區域安全、經濟整合,須靠政府外交和民間交流。國慶大典,是很好的互動機會,邀請不到政府要員,該國國會議員、 社會賢達呢?(新)南向政策,不能只是經濟,不能只靠台商。
  
新加坡是台灣在東協最大出口國,是南向政策的重要據點,台星關係特殊,駐星代表很重要、不可或缺。2月下旬,新聞報導「史亞平卸任、新任駐星代表未定」。外交部發言人章計平表示,新任駐新加坡代表人選還在知會等人事作業階段。江春男請辭、 黃志芳生變,駐星代表懸缺至今!進入10月下旬,懸缺這麼久, 政府在做啥?
  
這不是長他人志氣、滅自己威風,而是恨鐵不成鋼。要說新加坡是我國南向最重要的友邦,一點也不為過。國內人才濟濟,駐星代表搞不定?要讓民眾對新南向政策有信心,政府得加把勁,要有進展或成效。


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