梁國輝 ／內政部役政署副署長
南韓京釜高速公路昨晚發生遊覽車火燒車事故，當場造成10人死亡，多人輕重傷，據稱死亡人數可能還會攀升，這讓我們憶起同樣的嚴重交通事故，3個月前也在台灣發生，造成26人死亡，死傷更為慘重。
類似的交通安全事故發生時，在美國是交給1967年成立的聯邦獨立機關「國家運輸安全委員會」(National Transportation Safety Board; NTSB)去做公正、獨立、客觀的調查，而這個NTSB獨立機關的組成是由全美具各交通領域專長的學者、專家或實務界菁英份子所組成，在相關重大事故發生時，以聯邦政府的位階介入調查，經過費時而專業的調查程序之後，最終對相關部門提供不以懲處為目的的專業上改善建議，以期未來能降低危害程度，甚至這一份專業調查報告，還會是法庭上最具權威性的司法審理參考資料，俾利於相關利害關係人的責任釐清。
台灣地區近幾年來發生的相關公安事故，諸如高雄氣爆、捷運殺人事件、台鐵松山火車站爆炸案、高速公路火燒遊覽車案、飛航事故、油輪擱淺海岸污染…..等等，都造成嚴重死傷或社會人心之震憾，但目前這些事故的調查，除了飛航事故(包含國內民航客機、輕航機、熱氣球、滑翔翼、內政部空勤總隊公務航空器等)是交給現行的「飛航安全調查委員會」去調查之外，其餘有關鐵道(台鐵、捷運與高鐵)、水運、公路、石油瓦斯管線等，都委給各相關部門機關去做調查。
但這樣的調查機制設計有下列缺失值得注意與探討：1.欠缺各方領域之專業知識組合，調查報告之出爐恐有盲點存在。2.有球員兼裁判之疑慮，調查報告恐無法公正客觀以昭公信。3.單一部門之事故調查，無法綜觀全局提出宏觀改善建議,有以管窺天之虞。 4.針對官方或非官方之調查，在行政程序上的支援與協調，或有諸多難以突破之困難點，屆時全案之調查亦將有多頭馬車之嫌。
在我們全力發展經濟之同時，政府與名間應正視伴隨而來有跨區域、社會矚目性質之交通運輸安全事故之防範、調查與善後，因此，若能透過政府與民間的集思廣益，嚴肅思考、週延評估成立類似美國NTSB之獨立調查機構,整併目前多頭馬車之調查部門，移撥重組相關機構之專業人才，因而能統一調查事權,為運輸安全做最早期，最有效的安全把關的話，就能少一分損失，多一分保障，這也是政府存在而不容推卸之天職。
